Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А62-2828/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

16 марта 2009 года

                             Дело № А62-2828/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  16 марта 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

судей Никуловой М.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу           общества с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная компания по реализации газа» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11 января 2009 года по делу № А62-2828/2008 (судья Ткаченко В.А.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная компания по реализации газа», г. Смоленск,  

к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, г. Вязьма Смоленской области; муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области, г. Вязьма Смоленской области, 

о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании 1 758 625 рублей 40 копеек,

при участии в судебном заседании: 

от истца (заявителя): не явились, извещены судом надлежащим образом;

от ответчиков:

от Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области: Березкиной В.П. – представителя по доверенности от 19.01.2009 года № 08; Бойковой М.И. – представителя по доверенности от 23.05.2008 года № 19; Григорьевой Л.И. – представителя по доверенности от 11.03.2009 года № 18;

от муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области: не явились, извещены судом надлежащим образом,

установил:

решением  Арбитражного суда Смоленской области от 21.09.2005 года муниципальное предприятие «Вязьмарайкоммунэнерго» (далее МП «Вязьмарайкоммунэнерго») признано банкротом и в отношении должника открыто конкурсное производство (том 1, л.д. 13-14).

На основании договора от 01.12.2006 года № 48-5-1543/07 общество с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная компания по реализации газа» (далее ООО «Смоленская региональная компания по реализации газа», ООО «Смоленскрегионгаз») поставляло газ МП «Вязьмарайкоммунэнерго».

В нарушение условий договора последнее оплату газа в полном объеме не произвело. За период с января по август 2007 года образовалась задолженность в сумме 1 758 625 рублей 04 копейки, сумма указанной задолженности подтверждена вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Смоленской области: решением от 21.05.2007 года по делу № А62-1066/2007; решением от 21.06.2007 года по делу А62-1555/2007; решением от 20.08.2007 года по делу А62-2477/2007; решением от 24.08.2007 года по делу А62-1976/2007; определением от 14.09.2007 года по делу А62-2969/2007; решением от 19.11.2007 года по делу А62-3954/2007 (том 1, л.д. 15-29).

ООО «Смоленскрегионгаз» предъявило исковые требования о привлечении Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к субсидиарной ответственности и взыскании за счет казны муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области 1 758 625 рублей 04 копеек (том 1, л.д. 4-7).

По ходатайству истца к участию в деле определением Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2008 года в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области (том 1, л.д. 89-95, 116-118).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11 января 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано (том 2, л.д. 85-87).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на невыяснение судом первой инстанции всех обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, ООО «Смоленскрегионгаз» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт (том 2, л.д. 92-96).    

Заявитель указывает, что длительное время состоял в договорных отношениях с МП «Вязьмарайкоммунэнерго», поставляемый им природный газ использовался для перебойного снабжения тепловой энергией населения, коммунально-бытовых и других потребителей. При этом заявитель делает вывод о том, что МП «Вязьмарайкоммунэнерго» фактически являлось неотключаемым потребителем.  

Заявитель жалобы обращает внимание суда на то, что, поскольку договор энергоснабжения является публичным договором, заявитель был не вправе отказаться от заключения договора поставки газа с потребителем, даже при условии нахождения его в состоянии ликвидации.

По мнению заявителя, вывод суда о возникновении задолженности в период конкурсного производства как обоснование отказа в удовлетворении иска несостоятелен, поскольку неплатежеспособность и дальнейшее введение процедуры конкурсного производства явились следствием неправомерного изъятия собственником имущества у МП «Вязьмарайкоммунэнерго», что лишило его производственной базы и, как следствие, – источника доходов.  

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на статьи 16, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, отмечает, что МП «Вязьмарайкоммунэнерго» перестало отвечать главной цели, определенной в пункте 2.1 его устава, а именно: снабжение тепловой энергией.

В связи с этим, по мнению заявителя, у муниципального образования возникла обязанность по организации теплоснабжения населения либо путем создания другого предприятия, либо путем приведения МП «Вязьмарайкоммунэнерго» в состояние, отвечающее целям, для которых создавалось предприятие, либо в состояние оплачивать текущие платежи.  

Истец и ответчик – муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили.

От истца в суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия (том 1, л.д. 107).

С учетом мнений представителей ответчика – Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и ответчика – муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика – Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность оспариваемого решения суда проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Смоленской области в силу следующего.

В соответствии с уставом МП «Вязьмарайкоммунэнерго» учредителем предприятия является Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальными предприятиями Вяземского района (том 1, л.д. 133-143).

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета, печать со своим наименованием, штамп, бланки.

Целью деятельности предприятия, в силу пункта 2.1 устава, является надежное и бесперебойное снабжение тепловой энергией населения, коммунально-бытовых и других потребителей, в соответствии с требуемой категорией теплоприемников и взаимными обязательствами, получение прибыли.

Согласно пункту 1.4 устава предприятие действует на принципах хозяйственного расчета, вправе заключать хозяйственные договоры и совершать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском суде.

На основании пункта 4.5 устава предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Пунктом 4.6 устава предусмотрено, что предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, а собственник имущества не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ООО «Смоленскрегионгаз» и МП «Вязьмарайкоммунэнерго» заключили договоры поставки газа от 12.12.2005 года № 48-5-1543/06 и от 01.12.2006 года № 48-5-1543/07.

21.09.2005 года МП «Вязьмарайкоммунэнерго» Арбитражным судом Смоленской области признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Балан С.В.  (том 1, л.д. 13-14).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2007 года по делу № А62-1066/2007 с МП «Вязьмарайкоммунэнерго» в пользу ООО «Смоленскрегионгаз» взысканы задолженность по вышеуказанным договорам поставки газа в сумме 1 263 967 рублей 03 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 227 рублей 78 копеек и государственная пошлина в сумме 21 555 рублей 97 копеек (том 1, л.д. 15-17).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.06.2007 года по делу А62-1555/2007 с МП «Вязьмарайкоммунэнерго» в пользу ООО «Смоленскрегионгаз» взыскана сумма в размере 486 171 рубля 85 копеек долга и 11 223 рубля 44 копейки расходов по уплате государственной пошлины (том 1, л.д. 18-19).    

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.08.2007 года по делу А62-1976/2007 с МП «Вязьмарайкоммунэнерго» в пользу ООО «Смоленскрегионгаз» взыскана сумма в размере 418 294 рублей 80 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 865 рублей 90 копеек (том 1, л.д. 20-22).    

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.08.2007 года по делу А62-2477/2007 с МП «Вязьмарайкоммунэнерго» в пользу ООО «Смоленскрегионгаз» взыскана сумма в размере 37 077 рублей 07 копеек долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 241 рубля 54 копеек (том 1, л.д. 23-25).    

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 14.09.2007 года по делу А62-2969/2007 с МП «Вязьмарайкоммунэнерго» в пользу ООО «Смоленскрегионгаз» взысканы 1 624 рубля 01 копейка в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (том 1, л.д. 26-27).    

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2007 года по делу А62-3954/2007 с МП «Вязьмарайкоммунэнерго» в пользу ООО «Смоленскрегионгаз» взыскана сумма в размере 77 896 рублей 94 копеек долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 836 рублей 31 копейки (том 1, л.д. 28-29).    

Наличие задолженности МП «Вязьмарайкоммунэнерго» перед ООО «Смоленскрегионгаз» и явилось основанием для обращения последнего в арбитражный суд с иском о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании задолженности  (том 1, л.д. 4-7).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», Федеральным законом от 26.10.2007 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Гражданским кодексом Российской Федерации, пришел к выводам об отсутствии оснований для привлечения к субсидиарной ответственности и взыскании 1 758 625 рублей 40 копеек, в удовлетворении исковых требований отказал (том 2, л.д. 85-87).

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании статьи 7 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Решением Комитета имущественных отношений Вяземского района Смоленской области от 21.05.2003 года № 43 из хозяйственного ведения МП «Вязьмарайкоммунэнерго» изъято закрепленное за ним муниципальное имущество и передано на баланс Комитета имущественных отношений Вяземского района Смоленской области (том 2, л.д. 1-18).

Таким образом, имущества, которым бы предприятие могло впоследствии ответить по своим обязательствам, МП «Вязьмарайкоммунэнерго» с 2003 года не имеет.  

Согласно статье 7 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.     

Исследовав материалы дела, заслушав представителей Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии виновных действий (бездействия) собственника имущества, находившегося на праве хозяйственного ведения у МП «Вязьмарайкоммунэнерго», имеющих своей целью доведение состояние хозяйственной деятельности предприятия до стадии банкротства.

В связи с этим требования заявителя о привлечении муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к субсидиарной ответственности необоснованно.

Довод заявителя жалобы о поддержании собственником надлежащего хозяйственного состояния созданного им предприятия судом