Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 по делу n А68-7257/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

18 ноября 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-7257/2014

(20АП-6305/2015)

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  18.11.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Селивончика А.Г. и Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой А.Ю., при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы России – Кожакова А.В. (доверенность от 17.04.2015), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу ликвидационной комиссии открытой акционерной Небанковской кредитной организации «Зеленокумская» на определение Арбитражного суда Тульской области от 15.09.2015 по делу № А68-7257/2014 (судья Козлова И.В.), принятое по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Тульская специализированная компания» (ИНН 7107067360, ОГРН 1027100966276) о признании недействительными решений первого собрания кредиторов от 05.03.2015 по четвертому и девятому вопросам повестки дня, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 12.03.2015 общество с ограниченной ответственностью «Хуторское» (далее - ООО «Хуторское») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением от 07.04.2015 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Хуторское» утвержден Басанько Алексей Иванович.

Кредитор общество с ограниченной ответственностью «Тульская специализированная компания» (далее - ООО «ТСК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений первого собрания кредиторов от 05.03.2015 по четвертому и девятому вопросам повестки дня. Указывает, что итоги голосования по четвертому вопросу повестки дня собрания кредиторов были предопределены позицией НКО «Зеленокумская» (ОАО) как кредитора, обладающего 72,27% голосов, без учета мнения конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, поскольку в состав комитета кредиторов вошли работники НКО «Зеленокумская» (ОАО), и ни одного члена, не имеющего отношения к НКО «Зеленокумская» (ОАО). По девятому вопросу повестки дня большинством голосов (72,27%) определено место проведения собрания кредиторов: Ставропольский край, г.Зеленокумск, ул. Учительская, д.3., то есть по юридическому адресу НКО «Зеленокумская» (ОАО). Данный вопрос был принят большинством голосов с нарушением пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.09.2015 признано недействительным решение первого собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Хуторское» от 05.03.2015 по девятому вопросу повестки дня.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, кредитор НКО «Зеленокумская» (ОАО) подало в Двадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу об его отмене. Мотивируя позицию, заявитель жалобы указал, что проведение собраний кредиторов по месту нахождения должника невозможно, поскольку помещение не пригодно для эксплуатации.

Представитель УФНС России по Тульской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Указал, что 30.09.2015 было проведено собрание кредиторов по месту нахождения должника.

ООО «Тульская специализированная компания» представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствие других неявившихся надлежаще извещенных участвующих в деле о банкротстве лиц на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее Кодекс).

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В порядке статьи 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 05.03.2015 временным управляющим в соответствии со статьей 72 Закона о банкротстве было созвано первое собрание кредиторов ООО «Хуторское» со следующей повесткой дня:

1. Отчет временного управляющего.

2. Принятие решения о введении в отношении должника одной из процедур банкротства и об обращении в арбитражный суд Тульской области с соответствующим ходатайством.

3. Определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего.

4. Образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание членов комитета кредиторов.

5. Избрание представителя собрания кредиторов.

6. Выбор реестродержателя реестра требований кредиторов.

7. Определение периодичности проведения собрания кредиторов.

8. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

9. Определение места проведения собрания или комитета кредиторов.

На собрании присутствовали кредиторы, обладающие 97,36% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

НКО «Зеленокумская» (ОАО) - 72,27%,

ООО «ТСК» - 23,31%,

ФНС России- 1,78%.

По четвертому вопросу повестки дня собранием кредиторов было принято решение: образовать комитет кредиторов ООО «Хуторское», определить количественный состав комитета кредиторов из трех человек, избрать членами комитета кредиторов: Лозу Александра Ивановича, Бевз Викторию Валерьевну, Смирнову Веру Федоровну.

По девятому вопросу повестки дня собранием кредиторов было принято решение: определить место проведения собрания или комитета кредиторов ООО «Хуторское» - Ставропольский край, г. Зеленокумск, ул. Учительская, д.3.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что основаниями для признания решения собрания кредиторов должника могут быть два обстоятельства: нарушение этим решением прав и законных интересов обратившегося лица либо принятие решения с нарушением предусмотренных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Таким образом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительными, заявитель обязан доказать, что принятые решения не соответствуют действующему законодательству о банкротстве (в том числе приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов) и нарушают его права и законные интересы.

Судом области обоснованно установлено, что решения на собрании кредиторов 05.03.2015 приняты в пределах компетенции первого собрания кредиторов,  установленных статьей 73 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке предусмотренном названным Федеральным законом.

При избрании комитета кредиторов конкурсный кредитор и уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов кредиторов; конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Решением собрания кредиторов должника по четвертому вопросу повестки дня определено избрать состав комитета кредиторов: Лоза Александр Иванович, Бевз Виктория Валерьевна, Смирнова Вера Федоровна, которые являются представителями НКО «Зеленокумская» (ОАО).

Поскольку ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что комитет кредиторов избирается кумулятивным голосованием, он может состоять из представителей неограниченного количества кредиторов; Закон о банкротстве не предполагает прямого представительства кредиторов в комитете кредиторов и его численный состав не позволит учесть интересы всех кредиторов.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что  в результате принятия собранием кредиторов решения по четвертому вопросу повестки дня не были нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в деле, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал ООО «ТСК» в удовлетворении заявления кредитора о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Хуторское» от 05.03.2015 по четвертому вопросу повестки дня.

Апелляционная жалоба НКО «Зеленокумская» (ОАО) не содержит возражений относительно указанного вывода суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов; при невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим; дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в нем кредиторов или их представителей, а также иных лиц, имеющих право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов.

Согласно пункту 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 проведение собрания кредиторов не по месту нахождения должника, а по иному адресу, при отсутствии невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника, является существенным нарушением законодательства о банкротстве, ущемляющим права кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Как усматривается из материалов дела, конкурсному кредитору НКО «Зеленокумская» (ОАО) принадлежит 72,27 % от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

НКО «Зеленокумская» (ОАО), имея большинство голосов на собрании кредиторов 05.03.2015, фактически определило место проведения собрания кредиторов: Ставропольский край, г.Зеленокумск, ул. Учительская, д.3., по юридическому адресу НКО «Зеленокумская» (ОАО).

Однако у должника имеются также иные кредиторы - УФНС по Тульской области, ООО «ТСК», администрации муниципального образования Воловский район, ОАО «Газпром Газораспределение Тула», которые зарегистрированы и осуществляют деятельность в Тульской области, должник также зарегистрирован в Тульской области.

Наличие у НКО «Зеленокумская» (ОАО) преобладающего числа голосов не предоставляет ему преимущественного права определения места проведения собрания кредиторов без учета интересов всех кредиторов.

Определение иного места проведения собрания, отличного от места нахождения должника, должно применяться в исключительных случаях и только при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

От ООО «ТСК» поступили документы, подтверждающие возможность проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника, то есть в здании мехмастерской, принадлежащей должнику, условия которого позволяют проводить собрания кредиторов.

Из ходатайства конкурсного управляющего следует, что при обследовании территории ООО «Хуторское» выяснены обстоятельства, свидетельствующие о том, что в здании конторы должника отсутствуют инженерные коммуникации.

От конкурсного управляющего поступили копии акта осмотра здания мехмастерской от 06.07.2015, объяснительные зам. директора ООО «Хуторское», трех охранников ООО «Хуторское».

С целью исследования доказательств по делу и установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение, суд области посчитал необходимым провести проверочные мероприятия непосредственно по представленным в материалы дела сведениям, и предложил представителям: уполномоченного органа, как представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на представление интересов в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве; органа по контролю (надзору), как представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; администрации муниципального образования Воловский район, как представителю органа местного самоуправления по месту нахождения должника обследовать территорию ООО «Хуторское» на предмет возможности (невозможности) проведения собраний кредиторов по месту нахождения ООО «Хуторское» или органов управления ООО «Хуторское» в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

По результатам исследования выбора места проведения собрания кредиторов ООО «Хуторское» представлен акт осмотра территории и помещения, принадлежащих ООО «Хуторское» от 31.08.2015, из которого следует, что в присутствии представителя УФРС по Тульской области Сергеевой Т.В., представителя УФНС по Тульской области Гаврюшовой А.В., заместителя главы администрации МО Двориновское Воловского района Трухиной А.В. установлено, что на территории, принадлежащей должнику, расположено помещение, оснащенное пластиковыми окнами, дверями, столами, стульями. В данном помещении отсутствует свет и отопление, однако иные условия помещения не противоречат требованиям пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве. Таким образом, проведение собрания кредиторов (комитета) по месту нахождения имущества ООО «Хуторское» представляется возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая территориальное расположение должника, уполномоченного органа и иных лиц, имеющих право принимать участие в собрании кредиторов,  суд первой инстанции пришел к выводу, что определение места проведения собрания кредиторов в другом субъекте Российской Федерации нарушает права и законные интересы лиц, являющихся участниками собрания