Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А09-3803/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1

web: www.20aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула Дело №А09-3803/2008-31-20

27 февраля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Полынкиной Н.А., Тиминской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Солдатовой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4582/08) Брянской таможни

на решение Арбитражного суда Брянской области

от 24.11.2008 по делу №А09-3803/2008-31-20 (судья Копыт Ю.Д.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импортпродукт»

к Брянской таможне

об оспаривании решения от 07.05.2008 №19-14/11620,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Импортпродукт» - Конов Ю.Ю., доверенность от 05.03.2008 б/н; Воронцов А.Н., доверенность от 19.01.2009 б/н;

от ответчика: Брянской таможни – Грошева Е.В., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 10.11.2008 №03-12/1769; Милешина Г.И., начальник отдела таможенных платежей, доверенность от 11.01.2009 №03-12/14;

УСТАНОВИЛ:

в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 29.01.2009 объявлен перерыв до 05.02.2009.

Общество с ограниченной ответственностью «Импортпродукт» (далее - ООО «Импортпродукт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 07.05.2008 №19 -14/11620 об отказе в возврате денежных средств, уплаченных за акцизные марки в качестве авансового платежа по 44 платежным поручениям, на общую сумму 4 027 390,5 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 24.11.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Импортпродукт» 24.04.2008 обратилось в Брянскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в общей сумме 4 110 414 руб. (т.1,л.121), внесенных на счет Брянской таможни в качестве авансового платежа по акцизу, следующими платежными поручениями:

1) № 00772 от 08.12.2005, 15) № 344 от 23.08.2005, 30)№ 00190 от 30.08.2005

2) № 00769 от 08.12.2005, 16) №345 от 23.08.2005, 31) № 417 от 25.08.2005,

3) № 00766 от 08.12.2005, 17) № 333 от 23.08.2005, 32) № 394 от 25.08.2005,

4) № 00765 от 08.12.2005, 18) № 368 от 24.08.2005, 33) № 395 от 25.08.2005,

5) № 00771 от 08.12.2005, 19) № 372 от 24.08.2005, 34) № 393 от 25.08.2005,

6) № 00764 от 08.12.2005, 20) № 431 от 26.08.2005, 35) № 00153 от 29.08.2005,

7) № 00774 от 08.12.2005, 21) №432 от 26.08.2005, 36) № 00179 от 29.08.2005,

8) №00782 от 08.12.2005, 22) № 428 от 26.08.2005, 37) № 00372 от 26.09.2005,

9) № 00770 от 08.12.2005, 23) № 00169 от 29.08.2005, 38) № 00351 от 23.09.2005,

10) № 00780 от 09.12.2005, 24) № 00170 от 29.08.2005, 39) № 00382 от 27.09.2005,

11) № 00124 от 16.08.2005, 25) № 413 от 25.08.2005, 40) № 521 от 27.09.2005,

12) № 351 от 24.08.2005, 26) № 414 от 25.08.2005 41) № 00386 от 27.09.2005

13)№354 от 24.08.2005, 27) № 00167 от 29.08.2005, 42) № 00397 от 28.09.2005,

14) № 361 от 24.08.2005, 28) № 00166 от 29.08.2005, 43) № 00773 от 08.12.2005,

29) №467 от 31.08.2005, 44) № 00768 от 08.12.2005.

При этом в данных платежных поручениях в графе «назначение платежа» значится «Оплата за акцизную марку. НДС не облагается».

Письмом от 07.05.2008 № 19-14/11620 Брянская таможня отказала Обществу в возврате денежных средств, сославшись на то, что перечисленные денежные средства не являются авансовыми платежами, поскольку были уплачены Обществом как оплата за акцизные марки на алкогольную продукцию и израсходованы на покупку акцизных марок (т.1,л. 123).

В обоснование невозможности произвести возврат денежных средств Брянская таможня сослалась также на письмо ФТС от 23.11.2007 № 01-03/44372.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Импортпродукт» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции, руководствуясь п.2 ч. 2 ст. 185 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п. 1 ст. 330, ч.ч. 1, 2 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), исходил из того, что денежные средства, оплаченные Обществом за акцизные марки в 2005 году, являющиеся авансовым платежом по акцизу, не были приняты к вычетам в 2006 году при таможенном оформлении алкогольной продукции, маркированной данными марками, ввиду того, что обязанность по уплате акциза у Общества не возникла по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем пришел к выводу о возврате спорных сумм, как излишне уплаченных таможенных платежей.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 181 НК РФ подакцизными товарами признаются алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов).

Согласно пункту 1 статьи 185 НК РФ при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в зависимости от избранного режима налогообложение производится в следующем порядке: при помещении подакцизных товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения акциз уплачивается в полном объеме, при помещении подакцизных товаров под таможенный режим реэкспорта акциз не уплачивается;

Налогоплательщиками акциза признаются лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с ТК РФ (пп. 3 п. 1 ст. 179 НК РФ).

На основании пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 126 и пункта 1 статьи 328 ТК РФ налогоплательщиками акциза являются декларанты и иные лица, на которых ТК РФ возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины и налоги, в том числе российские лица, заключившие внешнеэкономические сделки.

В соответствии с п. 4 статьи 318 ТК РФ к таможенным платежам относится, в частности, акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Налоговая база при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации определяется в соответствии со ст. 191 НК РФ.

Ставки акцизов установлены статьей 193 НК РФ

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками, а указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Акцизная марка в силу пункта 3 статьи 12 Закона N 171-ФЗ является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии со ст. 13 Закона N 171-ФЗ ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции осуществляется в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации, порядок регулирования импорта алкогольной продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.

До 16.01.2006 ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, осуществлялся с учетом условий и ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 года N 1008 "О марках акцизного сбора" (далее – Постановление № 1008); утратило силу с 16.01.2006 в связи с принятием постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками".

В силу абз. 2 п.2 Постановления (в редакции, действовавшей до 31.12.2005) цена одной акцизной марки, уплачиваемой в качестве авансового платежа по акцизам на алкогольную продукцию, установлена в размере 0,75 рубля.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2005 году Общество получило в Брянской таможне для маркировки алкогольной продукции, подлежащей ввозу с территории Республики Молдова на территорию Российской Федерации, акцизные марки, уплатив их стоимость в сумме 4 027 390, 5 руб. по платежным поручениям: