Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А54-2746/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Правилами № 354, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В силу пункта 2 этих Правил под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса (к числу которых относится электроэнергия) в отдельности или  и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив; в) в договорах в том числе электроснабжения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (п. 9 Правил № 354).

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об электроснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 Правил № 354 (пп. «а» п. 17 Правил  № 354).

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Из статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Из анализа приведенных норм следует, что при выборе непосредственного способа управления домом обязанность по оплате расходов за содержание общего имущества, в данном случае плата за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, несут собственники помещений.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 4 по ул. Профессора Никулина г. Рязани находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Техрембытсервис-2» на основании договора управления               от 30.12.2013.

Согласно пункту 13 Приложения № 2 к Правилам № 354 объем (количество) электрической энергии, предоставленный за расчетный период на ОДН в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется, с учетом объема (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ                              от 13 августа 2006 № 491, счетчики входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем.

По результатам проведенной проверки инспекцией установлено, что с августа 2013 года расчеты за потребленную электроэнергию в жилых помещениях жители дома производили напрямую с ресурсоснабжающей организацией обществом с ограниченной ответственностью «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания», а начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды производило                                ООО «Управляющая организация Техрембытсервис».

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Аналогичный порядок определения размера платы за электроснабжение с учетом норматива потребления соответствующей коммунальной услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета установлен в правилах, регулирующих предоставление коммунальных услуг гражданам.

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги обязан отдельно вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (п. 40 Правил № 354).

Таким образом, конечные потребители обязаны оплатить коммунальные услуги, предоставленные в многоквартирный дом (в том числе на общедомовые нужды в этом доме). Учет фактического потребления коммунальных ресурсов возможен одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета определяется в соответствии с формулой по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

В силу пункта 2 Правил № 354 коллективным (общедомовым) прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования) используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что общедомовой прибор учета может состоять не из одного средства измерения, а из нескольких средств измерения и дополнительного оборудования, которые в совокупности являются узлом учета и позволяют определить как общедомовое потребление электроэнергии, так и потребление в местах общего пользования и в жилых и нежилых помещениях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средство измерения определено как техническое средство, предназначенное для измерений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирный дом по адресу: г. Рязань, ул. Профессора Никулина, д. 4  оснащен приборами учета электроэнергии: СЭТЗа-02-64-05 № 351860-05.14 и СЭТЗа-02-44- р4              № 347649-04.14 учитывающими потребление освещения мест общего пользования и для лифтов.

Доказательств того, что указанный прибор учета (техническое средство) не соответствует требованиям ГОСТ, не имеет госповерки, на него не установлены и не находятся в целостности и сохранности пломбы, ответчик в нарушение требований              статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Из приложения к договору, содержащему сведения об установке прибора учета на места общего пользования, указанный прибор установлен в ВРУ дома, расположенном              в 3-ом подъезде. Расположение ВРУ в подъезде не противоречит законодательству. Согласно договора ВРУ является границей разграничения балансовой принадлежности и точкой поставки электроэнергии. ООО «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания» начисления за потребленную ООО «Управляющая организация Техрембытсервис» электрическую энергию по вышеназванному договору производило по данным приборов учета (подтверждается счетами-фактурами, выставленными ООО «РГМЭК», их подомовой детализацией).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что правовых оснований, по которым приборы учета (техническое средство) на места общего пользования и лифты нельзя использовать для определения объема потребленной электроэнергии на общедомовые нужды, не имеется.

Инспекцией не предоставлено доказательств, что данные приборы учета учитывают объем потребления электрической энергии иных объектов (объектов, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома), в том числе: и усилителей антенны.

Размер платы на общедомовые нужды правомерно определен в соответствии с                   пунктом 44 Правил № 354 и пунктами 10 и 13 (формулами 10 и 12) Приложения № 2 к Правилам № 354 по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (совокупности приборов учета на места общего пользования), а именно приборов учета СЭТЗа-02-64-05 № 351860-05.14 и СЭТЗа-02-44-р4 № 347649-04.14 и не противоречит действующему законодательству.

Судом правомерно учтено, что норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Рязанской области в спорный период не установлен. Расчет стоимости оказанных услуг в отношении многоквартирных жилых домов в отсутствие иной методики признан судом достоверным. При этом бремя оплаты потерь во внутридомовых сетях в отсутствие общедомовых приборов учета на потребителей не возлагается.

Суд считает, что при данном способе учета права потребителей многоквартирного дома не нарушены, поскольку на потребителей не возложены какие-либо дополнительные финансовые затраты, не предусмотренные действующим законодательством.

Освобождение собственников жилых и нежилых помещений от обязанности оплатить электрическую энергию, потребленную на ОДН, противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное обществом требование.

Каких-либо убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельства и сделанные судом выводы, в апелляционной жалобе не приведено. Доводы, приведенные в жалобе, выражают лишь несогласие с принятым судебным актом, в силу чего не могут являться основанием для его отмены.

Таким образом, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта апелляционным судом не установлено.

В связи с чем, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 10.04.2015 по делу № А54-2746/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и                                  может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством                               направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Председательствующий                                                                                       К.А. Федин

Судьи                                                                                                                      Н.В. Заикина

                                                                                                                                 В.Н. Стаханова