Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А68-5873/14. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

13 июля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А68-5873/14

Резолютивная часть постановления объявлена   09.07.2015

Постановление изготовлено в полном объеме    13.07.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Капустиной Л.А., судей Тучковой О.Г. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Понкратовой А.В., при участии от истца – открытого акционерного общества «Тульские городские электрические сети»                        (г. Тула, ОГРН 1097154002648, ИНН 7105505971) – Фрыкиной Е.Н. (доверенность от 23.10.2014), от ответчика – комитета  имущественных  и  земельных  отношений  администрации  г.  Тулы  (г. Тула, ОГРН 1037101129504, ИНН 7102005410) – Шилина Е.Ю. (доверенность от 27.02.2014), от третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания «Тульский Дом»  - Голиковой Т.И., (доверенность от 02.03.2015),  в отсутствие третьих лиц –  открытого акционерного общества «ТЭК» и  муниципального  унитарного предприятия «Тулапромконтракт», рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тульские городские электрические сети» на решение Арбитражного суда Тульской области от 26.03.2015 по делу № А68-5873/14 (судья Дохоян И.Р.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Тульские городские электрические сети»                         (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к комитету  имущественных  и  земельных  отношений  администрации  г.  Тулы  (далее  – комитет) о взыскании неосновательного обогащения в сумме                      20 197 рублей 71 копейки (т. 1, л. д. 4).

Определениями суда от 18.08.2014 (т. 1, л. д. 59), от 13.10.2014 (т. 1, л. д. 79), принятыми на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания «Тульский Дом», открытое акционерное общество «ТЭК», муниципальное унитарное предприятие «Тулапромконтракт».

Решением суда от 26.03.2015 (т. 2, л. д. 89) в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из  невозможности  квалификации отношений по потреблению комитетом электрической энергии в качестве  бездоговорного потребления, поскольку принадлежащее ответчику  помещение расположено в многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО «ЖЭК «Тульский Дом». В связи с этим суд пришел к выводу, что отношения по электроснабжению  должны строиться между ответчиком и  управляющей организацией. Притязания энергоснабжающей организации должны быть адресованы  управляющей компании. 

В апелляционной жалобе  общество   просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Оспаривая судебный акт, заявитель  ссылается на то, что собственником спорного помещения является муниципальное образование г. Тулы, полномочия от имени которого  осуществляет комитет. Выражает несогласие с выводом суда о том, что заключение договора энергоснабжения является правом, а не обязанностью собственника нежилого помещения. Считает неправильным применение судом первой инстанции пункта 70  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» (далее – Основные положения № 442).

 В отзыве комитет просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.  Указывает, что в соответствии с условиями  договора управления многоквартирным домом, в котором расположено спорное помещение, обязанность по  обеспечению энергоснабжения возложена на  управляющую компанию. В связи с этим считает, что именно она должна заключить договор энергоснабжения, а оплату потребленной энергии  собственникам  дома необходимо производить управляющей компании.

В судебном заседании  представители сторон  поддержали свои позиции, изложенные в апелляционной  жалобе и отзыве на нее. Представитель третьего лица – ООО «ЖЭК «Тульский Дом» - поддержал позицию истца.

Иные лица, участвующие в деле,   извещенные надлежащим образом о времени и месте  его рассмотрения, в том числе путем размещения информации на сайте суда, в суд апелляционной инстанции  представителей не направили. С учетом мнения явившихся представителей судебное разбирательство проводилось в  их отсутствие  в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон и третьего лица,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, муниципальное образование г. Тула  Тульской  области является собственником нежилого  помещения  общей  площадью  35,1  кв. метра,

кадастровый  (условный)  номер  объекта:  71:30:050301:2124,  расположенного  в многоквартирном доме по адресу г. Тула, ул. Академика Обручева, д. 5 (выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.02.2015 № 71/001/003/2015-684,                             т. 2, л. д. 31).

14.05.2014 представителями общества была  проведена  проверка указанного  помещения, в  ходе  которой   выявлен факт бездоговорного  электропотребления, что зафиксировано  в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.05.201 №  9210 (т. 1, л. д. 7).

 На основании акта общество рассчитало   объем  бездоговорного  потребления электроэнергии и ее стоимость за период с 14.04.2014 по 14.05.2014, которые  составили  2851 кВт/ч на сумму  20 197 рублей 71 копейки (т. 1, л. д. 9).

Претензией от 19.05.2014 истец обратился к ответчику с требованием  оплатить  вышеуказанную  сумму  стоимости  бездоговорного потребления электроэнергии.

Отказ от добровольного удовлетворения предъявленных требований послужил основанием для обращения  общества  в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и (или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций. Условия и порядок проведения таких проверок определяются соглашением с указанной сетевой организацией.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В пункте 193 Основных положений № 442 указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Представленный в дело акт от 14.05.2014 № 9210 указанным требованиям Основных положений № 442 соответствует.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что поскольку многоквартирный дом, в котором расположено нежилое помещение ответчика, находится под управлением управляющей организации  (ООО «ЖЭК «Тульский дом»), что подтверждается представленным в дело договором управления от 01.09.2012  (т. 2, л. д. 41), к отношениям сторон подлежат применению также Правила  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 названных Правил.

Согласно пункту 18 Правил № 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

В пункте 70 Основных положений № 442 указано, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме заключает в соответствии с настоящим документом договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, за исключением случая, когда собственник нежилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов приобретает коммунальную услугу по энергоснабжению у исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

Из  материалов  дела  следует,  06.08.2012  собственниками помещений    многоквартирного  жилого  дома  по  адресу  г.  Тула,  ул.  Обручева,  д.  5 проведено  общее  собрание  и  выбран  способ  управления  –  управление управляющей организацией – ООО «ЖЭК «Тульский дом».

К  материалам  дела  приобщен  договор  управления  от  01.09.2012,  заключенный между управляющей организацией   и  собственниками помещений   многоквартирного дома,   в соответствии  с  условиями  которого  собственники  поручают,  а  управляющая  компания обязуется  за плату оказывать услуги  по  эксплуатации общего имущества, выполнять работы по надлежащему  содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные  услуги  (включая  электроснабжение), осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность.

Границы  ответственности  за  эксплуатацию  инженерных  сетей,  устройств  и сооружений устанавливаются актом между управляющей компанией и собственниками,  являющимся  неотъемлемой  частью  настоящего  договора  (приложение № 1, т. 2, л. д. 52).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что  поскольку собственниками помещений в многоквартирном жилом доме выбран способ управления управляющей организацией и между последней и собственниками помещений заключен  договор  управления  домом, ответчик является лицом, которому управляющая компания предоставляет коммунальные услуги, в том числе по электроснабжению. Оплату этих услуг собственник должен производить именно управляющей компании – исполнителю коммунальных услуг, как в силу закона, так и в силу подписанного сторонами договора. В связи с  этим суд пришел к  правильному выводу  об отсутствии  бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика.

Несогласие заявителя с тем,