Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 по делу n А68-640/14. Отменить решение, Утвердить мировое соглашение, Прекратить производство по делу (ст.139, 269 АПК)

07 июля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А68-640/14

Резолютивная часть постановления объявлена   30.06.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  07.07.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Рыжовой Е.В., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от истца – Галочкиной И.Г. (доверенность от 10.10.2014 № Д-14140313), от ответчика – индивидуального предпринимателя Скоморохова Юрия Николаевича (паспорт, выписка от 05.08.2014), Чернышева В.В. (доверенность от 06.10.2014№ 71 ТО 0745480), в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Скоморохова Юрия Николаевича на решение Арбитражного суда Тульской области от 11.08.2014 по делу № А68-640/14 (судья Воронцов И.Ю.), установил следующее.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в лице Воронежского филиала (далее – истец, государственная компания)  обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Скоморохову Юрию Николаевичу (далее – ответчик, предприниматель), управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области (далее – Управление Росреестра по Тульской области),  третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Управление Росреестра по Тульской области о понуждении ИП Скоморохова Ю.Н. в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу освободить занимаемые объекты: 1) здание кафе, общая площадь 136,3 кв. м, лит. А1; 2) здание станции технического обслуживания, общая площадь                375,4 кв. м, лит. А5; 3) здание гаража, общая площадь 63,4 кв. м, лит. А2; 4) сооружение – эстакада погрузочного типа, протяженность 0,0101 км, площадью элементов и конструкций 71,6 кв. м, № участка III, фундамент – железобетонные столбы, металлоконструкции; 5) сооружение – водонапорная башня, площадью элементов и конструкций 3,9 кв. м, № участка I, в том числе: металлоконструкции неутепленные, Н=12.0 м, фундамент бетонный со смотровым колодцем, металлоконструкции – стальная, сварная d 1,57 с антикорозийным покрытием; 6) здание кемпинга, общая площадь                  545,9 кв. м, лит. А; 7) здание трансформаторной подстанции, общая площадь 44,6 кв. м, лит. А7; 8) сооружение – благоустройство (асфальтобетонное покрытие), площадью элементов и конструкций 5 882,5 кв. м, лит. IV; 9) гидроподъемник 11-93;                                    10) сооружение – ограждение металлическое Н = 1.20 на железобетонных опорах, протяженностью 0,2169 км, площадью элементов и конструкций 260,30 кв. м, лит. V, расположенные в Веневском районе Тульской области, автодорога М-4 «Дон» км 173 (справа) и передать их государственной компании «Российские автомобильные дороги» по акту приема-передачи, а также о взыскании 1 940 652 руб. 94 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения).

До принятия судебного акта по делу истец отказался от исковых требований к Управлению Росреестра по Тульской области.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принят отказ от части иска.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  производство по делу в части исковых требований к Управлению Росреестра по Тульской области прекращено.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Индивидуальный предприниматель Скоморохов Юрий Николаевич в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить.  Ссылается на отсутствие в материалах дела уведомления о вручении искового заявления, либо определения суда первой инстанции Скоморохову Ю.Н., что является основанием для отмены решения суда первой инстанции. Указывает, что в материалах дела отсутствуют  доказательства   передачи   Государственной   компании   в   доверительное управление имущества. Отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства расторжения договора от 25.03.2005 № 71/04-01-011/0-05 о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью и закрепленного за организацией на праве оперативного управления.

Решение  в части прекращения производства по делу, в связи с отказом от исковых требований к Управлению Росреестра по Тульской области,  предприниматель не оспаривает.

В связи с этим суд апелляционной инстанции согласно части 5 статьи 268АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, отзыва на нее, заслушав пояснений представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании  «Российские  автомобильные дороги»  и  о  внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее   Федеральный закон № 145-ФЗ) создана некоммерческая организация государственная компания «Российские автомобильные дороги».

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 № 249-р прекращено право оперативного управления федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, передаваемых в доверительное управление государственной компании.  В частности, пунктом 1 данного распоряжения прекращено право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» в отношении участка автомобильной дороги М- 4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, расположенного в административных границах Тульской и Липецкой и Воронежской областей.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М - 4 «Дон» передана государственной компании в доверительное управление по передаточному акту от 30.04.2010 № 2-ГК/2ПА.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 № 250-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками полосы отвода автомобильной дороги М - 4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска федеральных государственных учреждений дорожного хозяйства, которые предоставляются государственной компании в аренду на срок сорок девять лет (п. 2 распоряжения).

Согласно распоряжению Росавтодора от 30.03.2009 № 249-р «О прекращении права оперативного управления федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, передаваемых в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги», право оперативного управления ФГУ «Черноземуправтодор» на имущество федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон», расположенное в Тульской области, Веневский район, автодорога М-4 «Дон», км 173 (справа) прекращено и также передано 30.04.2010 от ФГУ «Черноземуправтодор» в доверительное управление государственной компании.

На земельный участок категории – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 26 286 кв. м с кадастровым номером 71:05:601004:0161, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (наименование ориентира объекты дорожного сервиса), расположенный в Веневском районе Тульской области, автодорога М-4 «Дон» км 173 (справа) (далее – земельный участок), зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) 13.10.2005 сделана запись регистрации 71-71-01/084/2005-192 (свидетельство о государственной регистрации права от 13.10.2005 серии 71 АБ № 073045).

На основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 23.04.2013                  № 590-р указанный земельный участок передан в аренду Государственной компании на сорок девять лет по договору аренды от  23.09.2013 № 60-ГК, о чем 23.10.2013 в Едином государственном сестре прав внесена запись государственной регистрации № 71-71-05/015/2013-290.

На указанном земельном участке расположены следующие объекты дорожного сервиса (далее – объекты): 1)  здание кафе, общая площадь 136,3 кв. м лит. А1 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия 71 АБ                          № 059218); 2) здание станции технического обслуживания, общая площадь 375,4 кв. м лит. А5 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия 71 АБ     № 059219); 3)  здание гаража, общая площадь 63,4 кв. м, лит. А2 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия 71 АБ № 059220); 4) сооружение – эстакада погрузочного типа, протяженность 0,0101 км. площадью элементов и конструкций 71,6 кв. м, № участка III, фундамент – железобетонные столбы, металлоконструкции (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия АБ№ 059221); 5)  сооружение – водонапорная башня, площадью элементов и конструкций 3,9 кв. м  № участка I, в том числе: металлоконструкции неутепленные, Н=12.0 м, фундамент бетонный со смотровым колодцем, металлоконструкции – стальная, сварная d 1,57 с антикоррозийным покрытием (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия 71 АБ JN 059222; 6) здание кемпинга, общая площадь 545,9 кв. м, лит. А (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия 71АБ № 059223); 7)  здание трансформаторной   подстанции,   общая   площадь   44,6   кв. м   лит. А7 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия 71АБ № 059224); 8) сооружение – благоустройство (асфальтобетонное покрытие), площадью элементов и конструкций 5 882,5 кв.м., лит. IV (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2005 серия 71АБ № 059225); 9) гидроподъемник 11-93; 10) ограждение.

Территориальным управлением министерства государственного имущества по Воронежской области (арендодатель) при участии предыдущего владельца автомобильной дороги – Управления автомагистрали М-4 «Дон-1» ИП Скоморохову Ю.Н. в аренду на срок с 28.11.1999 по 28.12.2005 по договору аренды недвижимого имущества от 28.11.1999 переданы объекты: кафе, гараж, станция технического обслуживания, сауна, кемпинг, очистные сооружения, проходная трансформаторная подстанция, площадка.

Между территориальным управлением министерства государственной имущества по Тульской области (Управление), государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» (владелец) и ИП Скомороховым Ю.Н. заключен договор от 25.03.2005  № 71/04-01-011/0-05 о передаче в аренду недвижимого имущества (объектов), являющегося федеральной собственностью и закрепленного за организацией на праве оперативного управления (владения и пользования).

Срок договора от 25.03.2005 № 71/04-01-011/0-05 установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2009.

ИП Скомороховым Ю.Н. была осуществлена государственная регистрация договора от 25.03.2005 № 71/04-01-011/0-05.

В соответствии с п. 6.4 договора от 25.03.2005 № 71/04-01-011/0-05 отсутствие письменного согласия Управления о продлении действия договора прекращает обязательства сторон, установленные данным договором, при этом имущество подлежит передаче владельцу в срок не позднее трех дней после прекращения срока действия договора.

Территориальное   управление   Федерального   агентства   по управлению государственным имуществом в Тульской области письмом 01.12.2009   № 71-20/4838 уведомило ИП Скоморохова Ю.Н. об окончании срока действия договора от 25.03.2005                 № 71/04-01-011/0-05 и о необходимости освобождения занимаемого недвижимого имущества и сдачи его по акту приема-передачи владельцу.

Владелец (федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье») письмом от 01.01.2010 № 15/8-3678 также обязал                ИП Скоморохова Ю.Н. освободить недвижимое имущество, направив для подписания акты приема-передачи.

ИП Скоморохов Ю.Н. имущество не освободил, продолжает пользоваться им, осуществляя предпринимательскую деятельность.

Истец письмом от 30.07.2013 № 3080 обратился в Управление Росреестра по Тульской области с просьбой о внесении записи в ЕГРП о прекращении договора   от 25.03.2005 № 7 1/04-01-01 1/0-05 и снятии ограничения (обременения) прав на указанное имущество.

В ответ на обращение Управление Росреестра по Тульской области в письме от 09.09.2013 № 0219 -8792ел указало, что обращаться за внесением записи о прекращении договора и снятии ограничения (обременения) прав имеет лишь сторона договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения государственной компании в арбитражный суд с иском.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции исходил из того, что договор от 25.03.2005 № 71/04-01-011/0-05 прекращен по истечении срока его действия, что подтверждается отсутствием письменного согласия территориального управления министерства государственного имущества по Тульской области о продлении действия договора. При этом, несмотря на требования правообладателя и владельца недвижимого имущества ИП Скоморохов Ю.Н. имущество не освободил. Суд первой инстанции исходил из доказанности факта неуплаты ИП Скомороховым Ю.Н. денежных средств в сумме 1 940 652 руб. 94 коп. за период с 30.04.2010 по 05.08.2014, что является неосновательным обогащением ответчика.

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Срок договора от 25.03.2005 № 71/04-01-011/0-05 о передаче в аренду недвижимого имущества (объектов), являющегося федеральной