Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 по делу n А68-11208/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

07 июля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А68-11208/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  07.07.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Стахановой В.Н., судей Заикиной Н.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко О.А., при участии от истца – общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» (г. Тула, ОГРН 1077154002111,                             ИНН 7107500552) – Левочкина Е.А. (доверенность от 01.01.2015), в отсутствие ответчика – государственного учреждения Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» (Тульская область, г. Донской, ОГРН 1027101375751, ИНН 7114006545),  третьих лиц –  министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (г. Тула, ОГРН 1087154003518,                                ИНН 7106503078), администрации муниципального образования город Донской (Тульская область, г. Донской, ОГРН 1027101374893, ИНН 7114002300), комитета экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской (Тульская область, г. Донской), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» на решение Арбитражного суда Тульской области от 31.03.2015 по делу № А68-11208/2013                     (судья Дохоян И.Р.), установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» (далее – ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к государственному учреждению Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» (далее – ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского», учреждение, ответчик) о взыскании основного долга в сумме 95 124 рублей 17 копеек, процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 8 939 рублей 43 копейки, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 767 рублей 97 копеек (с учетом уточненных требований, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Тульской области от 03.12.2013 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 10.01.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» обратилось в Арбитражный суд Тульской области со встречным исковым заявлением к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» о взыскании денежных средств в сумме 360 378 рублей 11 копеек, излишне уплаченных за потребление тепловой энергии, процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме     31 688 рублей 40 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в сумме                  6 455 рублей 25 копеек (с учетом уточненных требований, заявленных в порядке статьи    49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Тульской области от 22.09.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, администрация муниципального образования г. Донской, комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования                г. Донской.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 31.03.2015 исковые требования ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» и встречные исковые требования учреждения удовлетворены частично. В результате судебного зачета ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в пользу ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» взысканы денежные средства в сумме 357 904 рублей 49 копеек, проценты в сумме 31 640 рублей 16 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 384 рублей 94 копеек. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований учреждения и исковых требований ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» отказано. Распределены судебные расходы.

ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение и принять по делу новый судебный акт, полагая, что удовлетворению подлежали первоначальные исковые требования в сумме 9 300 рублей основного долга и 1 085 рублей 86 копеек процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в удовлетворении встречного иска следовало отказать, поскольку ответчиком не доказаны обстоятельства, входящие в предмет доказывания согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование своей позиции  заявитель жалобы считает, что ответчик не имеет задолженности по государственному контракту № 008/2011, в связи с чем встречные исковые требования по данному контракту не должны подлежать удовлетворению.

Кроме того, истец указывает, что Методика определения тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденная приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 150,  не является нормативно-правовым актом, содержащим обязательные требования, поскольку не зарегистрирован в установленном порядке в Минюсте России, носит справочный характер.

ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» утверждает, что поскольку в государственных контрактах № ДН-008/2012 и № ДН-008/2013 не было достигнуто соглашение об использовании ежемесячных сведений ответчика о количестве проживающих граждан для определения объема горячего водоснабжения, дальнейшие расчеты производились исходя из количества мест в учреждении, равном 50.

Также истец считает, что занимаемое ответчиком здание не относится к жилищно-коммунальному сектору, поэтому при расчете потребности тепловой энергии на горячее водоснабжение в неотопительный  период подлежит применению коэффициент 1,0.

 При том истец обращает внимание на то, что против объемов тепловой энергии и горячего водоснабжения ответчик не возражал.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу считает принятое решение законным и обоснованным, поэтому просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от учреждения поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

Руководствуясь статьями 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком подписан государственный контракт № 008/2011 поставки тепловой энергии и теплоносителя, в соответствии с которым ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» (теплоснабжающая организация) обязалась поставлять тепловую энергию и теплоноситель, а ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» (потребитель) обязалось производить оплату поставленной тепловой энергии.

Пунктом 2.1 названного государственного контракта  установлено, что контракт заключен сроком с 01.01.2011 по 31.12.2011.

В свою очередь  при заключении государственных контрактов на поставку тепловой энергии и теплоносителя на 2012 и 2013 годы соответственно ответчик отказался признавать и оплачивать потери тепловой энергии во внутренних сетях.

Фактически потребление тепловой энергии ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» в                         2011 – 2013 годах осуществлялось. Поставку тепловой энергии на объект ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» в названный период осуществляло ООО «ЭнергоГазИнвет-Тула».

В результате неоплаты потерь  тепловой энергии во внутренних сетях за ответчиком образовалась  задолженность за 2012 – 2013 годы в сумме 95 124 рублей 17 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения                                ООО «ЭнергоГазИнвет-Тула» в арбитражный суд с настоящим иском.

Вместе с тем, ссылаясь на неправильное применение истцом коэффициентов и объемов потребления, в результате чего образовалась переплата ответчиком денежных средств в сумме 360 378 рублей 11 копеек, учреждение обратилось в арбитражный суд с встречным иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалы дела свидетельствуют, что в спорный период истец осуществлял поставку тепловой энергии на объект ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

Соответствующие проекты государственных контрактов на 2012 – 2013 годы были подписаны со стороны ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» с протоколами разногласий (в частности, по вопросу определения объемов поставляемой тепловой энергии – а именно, по вопросу размера потерь тепловой энергии, подлежащих оплате потребителем).

Протоколы согласования разногласий к государственным контрактам на поставку тепловой энергии на 2012 и 2013 годы подписаны сторонами не были.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по соглашению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В свою очередь, статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В свою очередь, договор, не соответствующий требованиям действующего законодательства, является недействительным полностью или в соответствующей его части (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период).

Вместе с тем, если ресурсоснабжающая организация (при отсутствии подписанного сторонами в установленном порядке письменного договора) поставляет коммунальный ресурс, а потребитель потребляет его и оплачивает, соответственно, имеются правовые основания для вывода о том, что между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Применительно к рассматриваемому спору объем потребленной ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» тепловой энергии за спорный период должен быть определен в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством.

Порядок определения объема использованной потребителем тепловой энергии (для случая отсутствия у потребителя прибора учета тепловой энергии) регулировался в спорный период Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105 (далее – Методика № 105), в соответствии с нормами которой стороны пытались определить размер обязательств учреждения по оплате поставленной и потребленной им в спорный период тепловой энергии.

Из буквального содержания пункта 3.1. раздела 3 «Горячее водоснабжение» Приложения 1 «Определение расчетных часовых нагрузок отопления, приточной вентиляции и горячего водоснабжения. Расчетные тепловые нагрузки» Методики № 105 следует, что средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения потребителя тепловой энергии определяется по формуле, одной из составляющей которой является показатель «а» – норма затрат воды на горячее водоснабжение абонента, л/ед. измерения в сутки, которая должна быть утверждена местным органом самоуправления; при отсутствии утвержденных норм принимается по таблице Приложения 3 (обязательного) СНиП 2.04.01-85*(9).

Сторонами