Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу n А62-7267/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.07.2014                № 07-1981, на детской площадке придомовой территории дома № 9-А по ул. Николаева              г. Смоленска Цыганкова Анастасия получила травмы, ударившись о кусок торчащей из земли арматурной трубы.

Вместе с тем, как справедливо указал суд первой инстанции, обстоятельства по факту расположения места происшествия – детской площадки, на которой находится арматурная труба, на придомовой территории многоквартирного дома № 9А по                 ул. Николаева, а также по факту выполнения обществом обязанности по надлежащему содержанию детской площадки д. 9А административным органом не исследованы.

Ссылка на осуществление административным органом в рамках производства дела об административном правонарушении фотосъемки придомовой территории многоквартирного дома № 9А по ул. Николаева в протоколе и постановлении об административном правонарушении отсутствует.

Осмотр детской площадки по ул. Николаева д. 9А административным органом не производился.

Из фотографий, представленных в управление Николаевой Е.Н., невозможно достоверно установить место расположения детской площадки, на которой находится арматура трубы, и факт ее принадлежности к д. 9А по ул. Николаева.

Между тем  согласно письму Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Смоленска от 17.10.2014 по ул. Николаева д. 9А г. Смоленска расположен земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020707:65. Детская площадка расположена за границами земельного участка многоквартирного дома № 9А по ул. Николаева на участке, государственная собственность на который не разграничена.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности управлением события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вины общества в его совершении.

Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности постановления управления от 29.10.2014 № 07-3053, в связи с чем удовлетворил заявленные обществом требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а сводятся к несогласию с оценкой установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд первой инстанции в полной мере установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, дал им должную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2015 по делу № А62-7267/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает    в    законную    силу  с    момента  его    принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                               Н.В. Заикина

                                                                                                                          К.А. Федин