Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А62-5101/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

«ОТО 763RTC» поименован как трубосварной.

Как указано выше, для отнесения машин для обработки металла к прокатным станам для целей ТН ВЭД ТС необходимо установить, что металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.

Определением суда от 18.11.2014 по настоящему делу по ходатайству Общества назначена судебная экспертиза, по результатам которой суду представлено заключение эксперта от 25.12.2014 № 727, выполненное экспертом Оценочно-сертификационного центра Смоленской торгово-промышленной палаты Ищенко И.А.

На разрешение эксперта поставлен вопрос: «Происходит ли одновременное изменение структуры металла и улучшение его качества при обработке на Автоматическом высокопроизводительном трубном стане типа «ОТО 763» (далее – стан ОТО 763)? Если да, то на каком агрегате, входящем в состав стана ОТО 763?».

На поставленный вопрос экспертом дан ответ, что структура металла меняется:

1. при изгибе на валках во время формирования тела трубы (изменение структурной решетки без существенного упрочнения трубы);

2. при сварке ТВЧ местный нагрев до температуры расплавления происходит естественное размягчение трубы по свариваемому шву, без существенного нагрева основного тела трубы;

3. при последующем охлаждении в ванне, наполненной спецраствором (своеобразная закалка при охлаждении трубы, труба приобретает прочность и гибкость).

Таким образом, экспертом не установлено, что при обработке металла на ввезенном оборудовании происходит одновременное изменение структуры металла и улучшение его качества при прокатке или формовке металла давлением, обеспечиваемым валками.

Из пояснений к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС следует, что к прокатным станам относятся в том числе чистовые прокатные станы для труб, для отделки или уменьшения толщины стенок, для уменьшения диаметра или для получения безупречного круглого поперечного сечения (3).

При этом к прокатным станам относятся не любые машины для обработки металла, на которых происходит уменьшение толщины стенок, а лишь обладающие данными функциями машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.

Поскольку основания для отнесения ввезенного заявителем оборудования к чистовым прокатным станам (в значении для целей ТН ВЭД) отсутствуют по указанным выше основаниям, то с учетом его установленных характеристик вывод о том, что на данном стане происходит уменьшение диаметра трубы и не происходит уменьшение толщины стенок, не имеет принципиального значения.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8515 ТН ВЭД ТС в неё в том числе, входят (I) машины и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки.

К данной категории машин относятся определенные машины и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, портативные или стационарные. Они также включаются в данную товарную позицию, если на них можно выполнять и операции резания.

Как следует из технической документации на ввезенный Обществом товар, он состоит из нескольких компонентов, в том числе: а) гибочная машина для обработки плоских полос, что соответствует тексту товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС; (согласно пояснению к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС: другие валковые машины, например, для нанесения металлической фольги на бумажное основание (товарная позиция 8420), гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и поэтому также не включаются в данную товарную позицию. Согласно пояснениям к товарной позиции 8462 ТН ВЭД в неё включаются гибочные машины для обработки плоских изделий (листов, плит и полос), которые, пропуская изделия через три или четыре комплекта валков, придают им цилиндрический изгиб (для этого валки устанавливаются параллельно, как на трубоформующей машине) или коническую форму (при этом валки не параллельны); машины для обработки неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей, труб);

б) аппарат для электрической сварки, что соответствует тексту товарной позиции 8515 ТНВЭД ТС.

Согласно примечанию 3 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Учитывая, что в данном случае товар попадает под описание двух товарных позиций, таможенным органом сделан обоснованный вывод о том, что классифицировать товар в соответствии с ОПИ 1 не представилось возможным. В связи с тем, что товар поставляется в комплектном и завершенном виде, не является смесью, ОПИ 2а и ОПИ 2б неприменимы.

ОПИ 3 предусматривает три метода классификации товаров, которые могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, либо в соответствии с условиями ОПИ 2б, либо по любой другой причине. Эти методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном ОПИ. Таким образом, ОПИ 3б применяется только тогда, когда ОПИ 3а не подлежит применению для классификации, а если и ОПИ 3а и ОПИ 3б неприменимы, то применяется ОПИ 3. Следовательно, осуществляется следующая последовательность: а) конкретное описание товара; б) основное свойство; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Автоматический высокопроизводительный трубоэлектросварочный стан типа «ОТО 763», предназначен для непрерывного высокоскоростного производства труб из горячекатанных или холоднокатанных полос путем их формовки (изгиба) с последующей сваркой. Таким образом, каждый компонент рассматриваемого товара несет свою индивидуальную нагрузку, и ни одним из компонентов невозможно пренебречь в пользу другого.

Указанный вывод соответствует выводам, содержащимся в экспертном заключении, согласно которым любой процесс при производстве сварных труб на стане ОТО 763 является основным, независимо какая технологическая операция выполняется, как-то изгиб (формовка) металлической полосы или сварка.

Конкретное описание товара в одной товарной позиции отсутствует; выделить часть, которая придает основное свойство товару, не представляется возможным, в связи с чем ОПИ 3а и 3б для классификации данного товара неприменимы.

Согласно ОПИ 3в товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В данном случае последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций 8462 и 8515 ТН ВЭД является товарная позиция 8515 «Машины и аппараты для электрической сварки».

Учитывая изложенное, ввезенный заявителем товар правомерно классифицирован таможенным органом согласно Правилам 3в и 6 ОПИ ТН ВЭД в товарной подсубпозиции 8515 80 100 0 ТН ВЭД ТС как машины для обработки металлов (машины для сварки).

В соответствии с ОПИ 3в и ОПИ 6 ввезенный заявителем товар № 1 «Автоматический высокопроизводительный трубоэлектросварочный стан типа «ОТО 763» по ДТ № 10113080/010813/0014204 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8515 80 100 0 ТН ВЭД ТС как машины для обработки металлов (машины для сварки).

При этом довод о том, что таможенным органом определено, что основным элементом ввезенного товара № 1 по ДТ №10113080/010813/0014204 является аппарат THERMATOOL 250 KV, является необоснованным, поскольку при классификации товара таможенным органом установлено, что конкретное описание товара в одной товарной позиции отсутствует, выделить часть, которая придает товару основное свойство невозможно, на основании изложенного применено ОПИ 3в, согласно которому товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. В данном случае последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций 8462 и 8515 ТН ВЭД является товарная позиция 8515 «Машины и аппараты для электрической сварки».

В соответствии со статьей 99 Кодекса таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем, в связи с чем решение таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД правомерно признано судом первой инстанции обоснованным.

Согласно подпункту «в» пункта 5 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации, осуществляется в том числе на основании принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 21 указанного Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации (далее – решение), по форме согласно приложению              № 2.

В связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости товаров таможней также вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 14.07.2014.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных обществом требований не имеется.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта, всесторонне и полно исследовал доказательства, представленные в материалы дела, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.02.2015 по делу                               № А62-5101/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает    в    законную    силу  с    момента  его    принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Е.В. Мордасов

Судьи                                                                                                                       Н.В. Заикина

                                                                                                                                 К.А. Федин