Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А68-2733/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статей 4, 8, 16, 20 и 21 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктов 3, 4 и 7 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021), пунктов 17 и 29 Правил поставки газа в Российской Федерации (утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162), поставщики газа не вправе устанавливать цены на поставляемый газ.

Следовательно, плата за реализованный газ не может быть большей, чем это установлено соответствующим актом уполномоченного государственного органа на соответствующий период.

Обязанность покупателя отбирать газ равномерно в количестве, определенном условиями договора, предусмотрена пунктом 1 статьи 541 ГК РФ, а также пунктами 12, 13 и 17 Правил поставки газа.

Согласно пункту 17 Правил поставки газа при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента 1,1 (с 15 апреля по 15 сентября) и 1,5 (с 16 сентября по 14 апреля). Указанный коэффициент является элементом ценообразования и его применение не свидетельствует о применении штрафных санкций.

Между тем Правила поставки газа не ограничивают право сторон предусмотреть в договоре поставки имущественную ответственность (неустойку) за нарушение режима поставки газа, согласованного в договоре.

В силу статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при том, что согласно положениям статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В результате проведенного анализа представленных ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» документов, налоговым органом было установлено, что согласно разделу 3 долгосрочных договоров на поставку газа по всем запрашиваемым организациям установлен «Режим и порядок поставки газа, способы выборки газа Покупателем, штрафные санкции».

Расчет штрафных санкций, а именно штрафа за суммарный объем газа, выбранный Покупателем сверх суточного договорного объема, за все сутки месяца определен в пункте 3.5. представленных договоров и рассчитывается следующим образом: - в период с 15 апреля по 15 сентября - с применением штрафного коэффициента в размере 1,9 к стоимости газа, рассчитанной в соответствии с пунктом 5.3.2 договоров; - в период с 16 сентября по 14 апреля - с применением штрафного коэффициента в размере 1,5 к стоимости газа, рассчитанной в соответствии с пунктом 5.3.2 договоров.

Также в договорах установлено, что в случае внесения изменения в пункт 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, в части отмены применения коэффициентов в размере 1,1 и 1,5 за перерасход газа Покупателем, размер штрафного коэффициента вместо 1,9 и 1,5 устанавливается равным 3 в течение календарного года.

Договоры поставки газа подписаны сторонами, выражают их волеизъявление и предусматривают ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств в равной степени, как для поставщика, так и для покупателя.

В соответствии с представленными счетами-фактурами ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» включило в налогооблагаемую базу по НДС стоимость реализованного газа в пределах нормы, а так же сумму, начисленную сверх нормы по коэффициентам 1,1 и 1,5, предусмотренную пунктом 17 Правил поставки газа.

Согласно статье 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойка в силу статьи 329 ГК РФ является универсальной мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Таким образом, исходя из положений статей 329, 330 ГК РФ, статей 40, 154, 162 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы неустойки, полученной налогоплательщиком от контрагента по договору, не связаны с оплатой реализуемых товаров и, соответственно, не подлежат обложению НДС.

При этом суд учитывает сложившуюся арбитражную судебную практику, в частности, Постановление ФАС Уральского округа от 11.11.2009 по делу                                 № А76-3285/2009-18-242; Постановление ФАС Московского округа от 16.02.2009 по делу № А41-11408/08; Постановление ФАС Поволжского округа от 06.02.2014 по делу                     № А55-3526/2013, в соответствии с которой стороны при заключении договора в связи с необходимостью соблюдения потребителями договорной дисциплины по отбору газа предусмотрели в договоре применение повышающего коэффициента при расчете стоимости газа, потребленного сверх установленного лимита, что является не элементом ценообразования, а мерой ответственности за нарушение договорных обязательств.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что общество правомерно не включало в налоговую базу по НДС суммы неустойки, полученной от покупателей за перерасход газа.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части у судебной коллегии отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 26.12.2014 по делу № А68-2733/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Е.В. Мордасов

Судьи                                                                                                             Н.В. Заикина

К.А. Федин