Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А23-5948/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

жилищного фонда.

На основании приведенных выше норм с учетом правовой позиции, содержащейся в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» суд первой инстанции пришел к выводу об ошибочности квалификации совершенного обществом деяния в соответствии с Законом Калужской области от 28.02.2011 «Об административных правонарушениях в Калужской области» при наличии нормы, содержащейся в статье 7.22 КоАП РФ, а в связи с этим необходимостью отмены постановления административной комиссии № 84 от 06.11.2014.

В апелляционной жалобе Административная комиссия муниципального образования «Город Калуга» № 8 обращала внимание на то, что земельный участок, на котором расположен дом № 14 по ул. Рылеева в г. Калуге не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, следовательно, в отношении общества не может быть применена статья 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а должны применяться нормы Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

По указанному доводу необходимо отметить следующее.

Из содержания статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом разъяснений, данных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в которой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, действующим законодательством на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию прилегающей к обслуживаемому дому территории, независимо от определения границ земельного участка и постановки участка на кадастровый учет, следовательно, при неисполнении установленной обязанности управляющая компания будет нести ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным необходимо отметить, что суд первой инстанции обоснованно указал на неправильную квалификацию административным органом совершенного обществом деяния и пришел к выводу о признании незаконным оспариваемого постановления и его отмене.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 21.01.2015 по делу № А23-5948/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                         Е.В. Мордасов