Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А54-3997/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13, 14.23 Кодекса).

В том случае, если жалобы, сообщения и заявления о наличии в действиях арбитражного управляющего административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 Кодекса, поступили от физических и юридических лиц, а также содержались в сообщениях средств массовой информации, рекомендуется организовать проверку доводов, изложенных в этой жалобе, направить запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных Кодексом, запросить необходимые документы у арбитражного управляющего, в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий, или в арбитражном суде и по результатам проверки составить протокол об административном правонарушении либо вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 2.4 Методических рекомендаций по организации деятельности должностных лиц Росрегистрации по осуществлению полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по процедурам банкротства и финансового оздоровления, утвержденных приказом Росрегистрации от 28.05.2007 № 102).

Как следует из материалов дела,  21.04.2014 в управление поступила жалоба арбитражного управляющего на действия конкурсного управляющего общества Староверова С.В.

23.04.2014 управлением на основании данной жалобы принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 14-23/04/2014.

В ходе проведения административного расследования управлением у арбитражного управляющего Староверова С.В. запрошены документы, необходимые для проведения расследования, и осуществлено ознакомление с материалами дела № А54-5542/2012, находящегося в производстве Арбитражного суда Рязанской области.

По результатам расследования управлением установлено, что денежные средства в размере 40 392 рублей поступили на расчетный счет общества 10.04.2013, 30.04.2013, 23.05.2013.  При этом 392 рубля из указанной суммы  представляют собой возмещение расходов арбитражного управляющего на уведомление кредиторов о поступлении требования о включении в реестр требований кредиторов должника.  Остальные                              40 000 рублей, поступившие на расчетный счет общества 30.04.2013, являются дебиторской задолженностью должника, что в соответствии с                                                                                              пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве  является частью конкурсной массы должника.

На основании анализа имеющихся в  материалах дела документов управлением вынесено постановление от 23.05.2014 о прекращении дела об административном правонарушении № 5-23/05/2014  в связи с истечением срока давности административного правонарушения.

В ходе административного расследования управлением приняты во внимания выводы, изложенные в определениях Арбитражного суда Рязанской области от 05.09.2013 и от 19.09.2013 по делу № А54-5542/2012, а также постановлениях Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013 и от 28.11.2013 по названному выше делу.

Оспариваемый ответ управления основан на вышеуказанных судебных актах.

Кроме того, как указано выше, управление пришло к выводу об истечении срока давности административного правонарушения. Оспариваемый ответ  не содержал выводов о нарушении либо отсутствии нарушений арбитражным управляющим Закона о банкротстве.

С учетом изложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ,  суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что жалоба арбитражного управляющего рассмотрена в соответствии с требованиями  действующего законодательства. Оспариваемый ответ не противоречит положениям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, поскольку постановлением от 23.05.2014 дело об административном правонарушении № 5-23/05/2014 по заявлению арбитражного управляющего прекращено,  ответ управления от 28.05.2014 № 11/2519  не влияет на порядок получения вознаграждения арбитражным управляющим, суд первой инстанции обоснованно указал, что оспариваемый ответ не нарушает  права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Ссылка арбитражного управляющего на то, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку в обжалуемом решении оценка законности и обоснованности  постановления от 23.05.2014 о прекращении дела об административном правонарушении № 5-23/05/2014  судом не давалась.

Иные доводы апелляционной жалобы с учетом установленных обстоятельств не влекут отмены решения суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных                                               частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены  принятого законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.10.2014 по делу № А54-3997/2014 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

                 Н.В. Заикина 

                 Н.В. Еремичева

                 К.А. Федин