Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2015 по делу n А62-3830/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

16 февраля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

 Дело № А62-3830/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  03.02.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  16.02.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Капустиной Л.А., Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Кутузовское» администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.11.2014 по делу № А62-3830/2014 (судья Бажанова Е.Г.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Оборонэнерго» в лице филиала «Верхневолжский»  (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Кутузовское» администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области  (далее – ответчик, предприятие)  о взыскании 50 173 руб. 86 коп. за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 01.01.2012 по 29.02.2012 и 9 347 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением арбитражного суда исковые требования удовлетворены.

Муниципальное унитарное предприятие «Кутузовское» администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить. Ссылается на то, что в спорный период времени с 01.01.2012 по 29.02.2012 предприятие не являлось управляющей организацией; договоры между предприятием и населением не заключались, услуги по электроснабжению не оказывались, так как  договоры у населения были заключены напрямую с гарантирующим поставщиком. Полагает, что акт от 29.02.2012 № 7/67-2012 составлен с указанием недостоверных сведений  и с нарушением установленных требований. Считает, что бездоговорного потребления энергии нет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поскольку предприятием договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком заключен не был, истцом был обеспечен сбор данных о неучтенном потреблении электрической энергии ответчиком.

Истец произвел проверки объектов МУП «Кутузовское» технологически подключенных к электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго»:  жилые дома № 2,  3,  4, 5,  6,  7,  8,  9,  10,  11, 12,  13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 микрорайона «Кутузовский» г. Ельня. По результатам проверки составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 29.02.2012 №  7/67-2012. На основании установленных показаний приборов учета истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком  электрической энергии, согласно которому общая стоимость потребленной электрической энергии  составила 50 173 руб. 86  коп.

Неисполнение предприятием обязанности по оплате электрической энергии, потребление которой зафиксировано в вышеуказанном акте,  явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым требованием.

Вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации        (далее – ГК РФ) ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из содержания указанных норм следует, что обстоятельствами, подлежащими доказыванию по иску о взыскании неосновательного обогащения, являются: факт возникновения у ответчика неосновательного обогащения, период неосновательного пользования имуществом, а также размер сбереженных в результате этого денежных средств.

На основании  пункта 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, (далее – Правила № 530), действовавших в спорный период (до апреля 2012 года), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия), что установлено в пункте 152 Правил № 530.

Согласно пункту 155 Правил № 530 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимагощих устройств за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

В соответствии с пунктом 156 Правил № 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

В период с 01.01.2012  по 29.02.2012 действовали Правила  № 530, согласно   пунктам  151, 152, 153, 155, 156  которых сетевую организацию наделили полномочиями по составлению актов о неучтеном потреблении, а так же во взыскании стоимости потребленной электрической энергии с лица в отсутствии договора.

Как было указано выше,  истец произвел проверки объектов МУП «Кутузовское» технологически подключенных к электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго»:  жилые дома № 2,  3,  4, 5,  6,  7,  8,  9,  10,  11, 12,  13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 микрорайона «Кутузовский» г. Ельня. По результатам проверки был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 29.02.2012 №  7/67-2012. Истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком  электрической энергии  на основании установленных показаний приборов учета на сумму 50 173 руб. 86 коп.

При проведении проверок присутствовал директор МУП «Кутузовское»                       Новиков А.П,  который от подписания акта отказался, а так же представители администрации Ельнинского городского поселения Афанасьева И.Е. и Конюхова В.В.

Апелляционным судом отклоняется довод жалобы о том, что в спорный период предприятие не являлось управляющей компанией, а договоры у населения были заключены напрямую с гарантирующим поставщиком.

Согласно пояснениям истца, в спорный период жители многоквартирных домов рассчитывались с ресурсоснабжающей организацией, но только за внутриквартирное потребление (за исключением потребления мест общего пользования), определяя объем электроэнергии по внутриквартирным приборам учета.

Однако, из системного толкования статьи 540 ГК РФ, пункта 64 Правил № 530, пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунального ресурса ответчик выступает в интересах собственников жилых помещений и не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами.

Таким образом, отсутствие у ответчика формального договора в письменной форме не может рассматриваться и квалифицироваться как бездоговорное потребление в силу того, что в конечном счете потребителями коммунальной услуги являются граждане-потребители, а договор исполнителя коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией носит компенсационный характер, поскольку ответчик во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями лишь представляет интересы собственников жилья – граждан. Статьей 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В пункте 64 Правил № 530 закреплено, что действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 определено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому отношения должны рассматриваться как договорные.

Истец 29.12.2011 получил от ОАО «Смоленскэнергосбыт» (гарантирующего поставщика) уведомление № 12-05/5176 о прекращении действия договора по покупке электроэнергии для мест общего пользования многоквартирных домов, и при отсутствии нового договора истец на основании пункта 156 Правил № 530 взыскивает стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Доводы апеллянта о том, что МУП «Кутузовское» не являлось потребителем опровергаются материалами дела.

Договором от 29.12.2009 предприятие было выбрано по результатам открытого конкурса управляющей организацией многоквартирных  домов №  2 – № 20 микрорайона «Кутузовский» г. Ельня, сроком на один год, при отсутствии возражений договор считается продленным, доказательств прекращения действия договора управления не представлено. Указанным договором на управление многоквартирными домами предусмотрены обязательства ответчика по покупке электроэнергии для мест общего пользования.

Население оплачивало внутриквартирное потребление энергии, однако жильцы не покупали электроэнергию на технические нужды (электроэнергию мест общего пользования) в ресурсоснабжающей организации, поскольку до 31.12.2011 ответчик приобретал такую электроэнергию на основании договора от 01.01.2010 № 210657 купли-продажи электрической энергии (указанный договор прекратил действие по инициативе ответчика)

Также как следует из ответов городской администрации, за период с 01.01.2012 по 03.04.2012  иной способ управления многоквартирными  домами №2 – № 20 микрорайона «Кутузовский» г. Ельня жителями выбран не был.

Договор управления вышеперечисленными многоквартирными домами был заключен между администрацией Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области и МУП «Кутузовское» 03.04.2012.

Ответчик заключил договор энергоснабжения от  01.09.2012 № 210690 именно с целью приобретения электроэнергии для мест общего пользования;

Таким образом, в спорный период ответственность за потребление электроэнергии без договора должно нести именно МУП «Кутузовское».

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в спорный период (январь – февраль 2012 года) он фактически не осуществлял функции управляющей компании, что предприятие не являлось исполнителем коммунальных услуг, а услуги оказывались ресурсоснабжающей организацией непосредственно населению (гражданам-потребителям).

Согласно акту от 29.02.2012 № 7/67-2012 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет  в соответствии с которым зафиксировано общедомовое потребление электрической энергии в объеме 20 733 кВт.ч.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии  присутствовал директор МУП «Кутузовское» - Новиков А. П., а также ведущий специалист Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области Конюхова В.В. и специалист I категории Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области                 Афанасьева И. Е. Директор  от дачи объяснений и подписания акта от 29.02.2012                           № 7/67-2012 о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета к нему отказался без объяснения причин.

Факт присутствия при составлении акта от 29.02.2012 № 7/67-2012 о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета к нему представителя