Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А62-3909/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

20 января 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А62-3909/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  13.01.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  20.01.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Капустиной Л.А., Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Смоленское производственное объединение «Аналитприбор» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.10.2014 по делу № А62-3909/2014 (судья Титов А.П.), установил следующее.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Смоленское производственное объединение «Аналитприбор» (далее – истец, потребитель) обратилось в арбитражный суд с исковым требованием о взыскании с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ответчик, сетевая организация, гарантирующий поставщик) неосновательного обогащения в размере 29 762 руб. 66 коп. с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения в размере 22 968 руб.                 80 коп. исходя из ставки рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых, начиная с даты вынесения решения по день фактической уплаты денежных средств (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Смоленскэнергосбыт», открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», администрация города Смоленска, открытое акционерное общество «Жилищник», а также Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике.

Решением арбитражного суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Смоленское производственное объединение «Аналитприбор»  в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение  отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что требования истца заключались не во взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям истца, а в возмещении в соответствующей части затрат, понесенных истцом по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям ОАО «ФСК ЕЭС», от которых осуществляется энергоснабжение и истца и вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Считает доказанным факт получения ответчиком неосновательного обогащения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчику в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.09.2013 № 646 присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии в отношении зоны деятельности ОАО «Смоленскэнергосбыт».

Между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 31.12.2013 № 519611, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности), а также через привлеченных лиц оказывать потребителю услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электроэнергии, за исключением услуг, связанных с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность).

В силу пункта 2.1.1 договора энергоснабжения и согласованных сторонами характеристик токоприемников гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку электроэнергии, в частности, в здание жилого дома № 3-А по ул. Бабушкина в                  г. Смоленске (далее – многоквартирный дом).

Электроснабжение многоквартирного дома, находящегося в собственности муниципального образования город Смоленск, осуществляется посредством технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».

В свою очередь электрические сети истца имеют технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «ФСК ЕЭС», а именно: ячейки Л-621 и Л-606 электросетевого комплекса «ПС Смоленск-1 220/110/35/6 кВ».

Между ОАО «ФСК ЕЭС» и ФГУП «СПО «Аналитприбор» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 27.12.2013 № 840/П, предметом которого является оказание услуг по передаче электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ОАО «ФСК ЕЭС».

Согласно пункту 3.3 договора оказания услуг фактический объем переданной электроэнергии осуществляется на основании показаний расчетных приборов учета и подтверждается двухсторонними актами между ОАО «ФСК ЕЭС» и ФГУП «СПО «Аналитприбор».

Пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178), установлено, что расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

Истец оплачивал услуги по передаче электроэнергии, оказанные ему со стороны ОАО «ФСК ЕЭС», исходя из количества отпущенной электроэнергии в сальдированном выражении из сетей напряжением 220 кВ и ниже, указанного в актах об оказании услуг за период с января по май 2014 года включительно. Общее количество переданной электроэнергии составляет 2 041,089 МВт/ч. При этом применялся двухставочный тариф.

Между ответчиком и ОАО «Жилищник» заключен договор энергоснабжения от 01.10.2013 № 515114, предусматривающий поставку электроэнергии в многоквартирный дом № 3-А по ул. Бабушкина в г. Смоленске, и содержащий сведения о расчетных приборах учета электроэнергии.

Расчеты за электрическую энергию по договору энергоснабжения от 01.10.2013                   № 515114 осуществлялись на основании тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Смоленской области, утвержденным постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 20.12.2013 № 740, составляющей которого является единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций Смоленской области для населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденный в свою очередь постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 20.12.2013 № 745.

В силу пункта 70 Основ ценообразования № 1178 при осуществлении расчетов за поставленную по договорам энергоснабжения электрическую энергию в отношении населения в любом случае применяется одноставочный тариф.

Истец и ответчик, используя расчетные приборы учета, определяют количество переданной в многоквартирный дом электроэнергии. Исходя из ведомостей электропотребления и актов о потреблении электроэнергии, оформленных при участии представителей ОАО «Жилищник», посредством электрических сетей истца в интересах бытовых потребителей в многоквартирном доме передано 32,34 МВт/ч.

Определяя среднюю стоимость 1 МВт/ч исходя из фактической стоимости оказанных со стороны ОАО «ФСК ЕЭС» услуг по передаче электроэнергии, истец ссылается на неосновательное обогащение ответчика виде стоимости услуг по передаче электроэнергии, поставленной в многоквартирный дом.

При вынесении решения суд первой инстанции справедливо исходил из того, что к правоотношениям сторон в данном случае применяется законодательство об электроэнергетике, в частности Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), а также постановления Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 Федерального закона № 35-ФЗ.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 35-ФЗ организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

В силу статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры). Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии. Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков.

В силу пункта 27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Как предусмотрено пунктом 29 Правил № 442, по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные, в частности, с передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя.

В соответствии с пунктом 78 Правил № 442 расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), сбытовую надбавку, стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и не включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.

В стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) потребителям (покупателям), учитывается оплата расходов гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) по оплате услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых такому гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае его соответствия критериям отнесения к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Как было отмечено выше, между гарантирующим поставщиком ОАО «МРСК Центра» и исполнителем коммунальных услуг ОАО «Жилищник» в интересах граждан-потребителей, проживающих в жилом доме по адресу г. Смоленск, ул. Бабушкина, д. 3 а, был заключен договор энергоснабжения от 01.10.2013 № 515114.

Расчеты за электрическую энергию по указанному договору производились по тарифам на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Смоленской области, установленным Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 20.12.2013 № 740.

Составляющей установленного тарифа на электрическую энергию для населения является единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций Смоленской области для населения и приравненных к нему категорий потребителей, который был утвержден Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 20.12.2013№ 745.

В соответствии с п. 70 Основ ценообразования № 1178 регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах: одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности; одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки  1  киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности.

Соответственно,