Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А09-9121/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

проверить правильность классификации товара, установить, какой из двух предложенных кодов ТН ВЭД ТС (9304 00 000 0 или 9506 99 900 0) с разной ставкой является достоверным, а также определить, являются ли внесенные обществом платежи излишне уплаченными.           Первоначальное указание самим обществом кода товара 9304 00 000 0, со ставкой ввозной таможенной пошлины – 20%, как справедливо указал суд первой инстанции,                    не свидетельствует о правильности определения кода товара, поскольку обязанность по проверке правильности классификации товара лежит на таможенном органе.

По указанным мотивам соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по           ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 со сроком вступления в силу                  с 1 января 2010 года (ТН ВЭД ТС), решением комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (далее по тексту – ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В правиле 2(а) ОПИ ТН ВЭД указано, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правилом 2(б) ОПИ ТН ВЭД установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

На основании правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Пояснениям к разделу XIX группе 93 ТН ВЭД «Оружие и боеприпасы, их части и принадлежности» в товарную позицию 9304 включаются, в частности, пневматические ружья, винтовки и пистолеты, которые снабжены приспособлением для сжатия порции воздуха, который подается в ствол оружия при нажатии на спусковой крючок, при этом происходит выстрел боеприпаса; ружья, винтовки и пистолеты, работающие по этому же принципу, но в которых вместо воздуха применяется газ, отличный от воздуха; аналогичные виды оружия, приводимые в действие спуском мощного пружинного механизма; ружья и пистолеты, действующие на сжатом газообразном диоксиде углерода, предназначенные для выстрела в непривязанных животных автоматического шприца, содержащего анестезирующее вещество или медицинский препарат (антисыворотку, вакцину и т.д.).

В силу Пояснений к разделу XX группе 95 ТН ВЭД «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.          В товарную позицию 9506 ТН ВЭД включаются инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, и инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), например прочие снаряды и инвентарь, такой как предметы для палубного тенниса, кольца для метания, шары для игр; роликовые доски; устройства для натяжения струн ракеток; молотки для поло или для крокета; бумеранги; ледовые топоры альпинистов; тарелочки для стрельбы и их метатели; сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства без двигателя для передвижения по снегу или льду.

Судом установлено и следует из материалов дела, что общество, обращаясь              с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, сослалось на необходимость классификации ввезенного товара (запасные части для маркеров, для игры в пейнтбол, а также механические маркеры в виде автомата для игры в пейнтбол)                         в подсубпозиции 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС по ставке таможенной пошлины 5 %, а не                    в подсубпозиции 9304 00 000 0 по ставке таможенной пошлины 20 %.

Разрешая спор, суд правомерно, в числе прочего,  руководствовался Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту – Закон об оружии), регулирующим правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного,                    а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Закон об оружии дает определение оружия, под которым понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а также определяет его виды, которые в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам могут относиться к гражданскому, служебному, боевому ручному стрелковому и холодному.

Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны; спортивное оружие, в том числе пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое и оружие, используемое в культурных и образовательных целях (статья 3 Закона об оружии).

Согласно ГОСТ Р 51890-2002 «Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний» маркером для игры в пейнтбол является конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания капсул с красящим составом, используемое для тренировок и спортивных игр с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кв.

Приказом Госкомспорта Российской Федерации от 14.04.2003 № 225 «О Перечне видов спорта, признанных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта» пейнтбол был включен в указанный Перечень, то есть отнесен к видам спорта.

 В силу положений ГОСТ Р 51612-2000 «Оружие пневматическое» маркер для игры в пейнтбол не признается пневматическим оружием (пункт 1), при этом принадлежность оружия к пневматическому ставится в зависимости от размера дульной энергии, а именно свыше 3 Дж (пункт 2.1. ГОСТ Р 51612-2000).

При этом, как справедливо заключил суд первой инстанции, маркер для игры                    в пейнтбол по своим техническим характеристикам в принципе не относится к категории какого-либо оружия (статьи 1 – 3 Закона об оружии).

Анализ положений Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также не позволяет отнести спорный товар к боеприпасам.

Кроме того, исходя из термина «оружие» следует, что квалифицирующим признаком отнесения к оружию является то, что оно используется для поражения цели,               в то время как маркеры, применяемые при спортивной игре «пейнтбол», для поражения                не используются.

Согласно экспертному заключению АНО Центр «Независимая экспертиза»                        от 24.06.2011 № 14 0367  товар «Пейнтбольный маркер Tippmann 98 Custom PS Ultra Basic» производства Tippmann Sports, LLC, представляет собой конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания шариков с красящим составом, используемое в качестве спортивного инвентаря и оборудования для игры в пейнтбол. Удельная дульная энергия представленного образца не превышает 3 Дж.

Как следует из представленного таможенным органом экспертного заключения               от 25.09.2014 №105Э-09/14 страйкбольные приводы и пенйтбольные маркеры по своим техническим характеристикам разгона снаряда соответствуют дульной энергии  до 3 Дж. Соответственно не подпадают под действие закона «Об оружии».      Таким образом, как справедливо отмечено судом первой инстанции,                                   в рассматриваемом случае наименование товарной позиции 9506 для спорного товара содержит наиболее конкретное описание. Кроме того, позиция 9506 является сборной товарной позицией по функции, а именно: в нее входит любой инвентарь и оборудование для занятий любыми видами спорта, в другом месте не поименованные в группе 95, или не включенные. Квалифицирующий признак для отнесения рассматриваемого товара                   к данной позиции:  он применяется только в спортивной игре на открытом воздухе.

Ввозимый обществом товар не подпадает ни под одно из описаний товара, указанных в товарной позиции 9304, не используется ни в боевых действиях, ни для самозащиты, охоты, или стрельбы по мишеням, по своим техническим характеристикам и сфере его использования не является оружием.

В нарушение статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможня доказательств возможности использования спорного товара в иных целях помимо игры в пейнтбол, а также доказательств, позволяющих квалифицировать спорный товар как боеприпасы, не представила.

Довод таможенного органа о необходимости применения судом распоряжения ФТС России от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров», подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку в указанном документе (пункт 166) говорится о спортивном игровом пневматическом оружии, предназначенном для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм, то есть об ином товаре.

Маркер для игры в пейнтбол согласно ГОСТу Р 51890-2002 «Маркеры для игры               в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытании», введенному в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации                              от 14.05.2002 № 182-ст, является конструктивно сходным с оружием изделием, предназначенным для метания капсул с красящим составом, используемым для тренировок и спортивных игр, с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кВ и               не признается пневматическим оружием, поскольку принадлежность оружия                                     к пневматическому ставится в зависимость от размера дульной энергии, а именно                      свыше 3 Дж (ГОСТ Р 51612-2000 «Оружие пневматическое»).

Таким образом, как правильно отметил суд первой инстанции, товар «Механический маркер в виде автомата» является товаром, используемым для тренировок и игр в пейнтбол, и по своим техническим характеристикам и целям использования                      не может быть отнесен к категории какого-либо оружия, исходя из понятий и определений, используемых не только Законом об оружии, но иными нормативными актами.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что спорный товар подлежит отнесению к товарной позиции 9506, ему подлежит присвоению код ТН ВЭД 9506 99 900 0.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по декларациям на товары           № 10102032/080713/0010343; № 10102032/230713/0011418; № 10102032/290713/0011952; № 10102032/130813/0013119; № 10102032/240813/0013751; № 10102032/270813/0013936; № 10102032/120913/0015183; № 10102032/270913/0016436; № 10102032/091013/0017455; № 10102032/131013/0017780; № 10102032/291013/0019019; № 10102032/290212/0002971; № 10102032/050312/0003304; № 10102032/280312/0004875; № 10102032/090412/0005762; № 10102032/160412/0006208; № 10102032/140512/0007881; № 10102032/220512/0008418; № 10102032/050612/0009466; № 10102032/130612/0009862; № 10102032/180612/0010161; № 10102032/020712/0011037; № 10102032/080712/0011414; № 10102032/170712/0012018; № 10102032/250712/0012576; № 10102032/060812/0013363; № 10102032/130912/0015892; № 10102032/180912/0016286; № 10102032/011012/0017257; № 10102032/161012/0018300; № 10102032/231012/0018794; № 10102032/051112/0019622; № 10102180/041212/0008998; № 10102032/121212/0022220; № 10102032/261212/0023233; № 10102032/180213/0002079; № 10102032/250213/0002491;  № 10102032/270313/0004212; № 10102032/050413/0004708; № 10102032/150413/0005245; № 10102032/220413/0005662; № 10102032/140513/0006551; № 10102032/210513/0006989;