Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу n А62-5561/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2009 года                                                             Дело №А62-5561/2008

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2009

Полный текст постановления изготовлен  22.01.2009

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Тимашковой Е.Н.,

                                                                                           Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митрошкиной С.Ю.,

при участии:

от ОАО «Смоленсклестоппром»: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от ОАО «Российская топливная компания»: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2008 по делу №А62-5561/2008 (судья Алмаев Р.Н.),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Смоленсклестоппром» (далее по тексту – ОАО «Смоленсклестоппром», Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными постановления начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее по тексту – МОСП  по особым  исполнительным производствам УФССП по Смоленской области) от 13.10.2008 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 19.06.2008 об окончании исполнительного производства №18/1087/341/1/2008 и постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 13.10.2008 о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства.

         Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2008 заявленные требования удовлетворены.

         Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам  УФССП по Смоленской области не согласился с данным решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

         В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Смоленсклестоппром», опровергая доводы жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы МОСП  по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области отказать.

         ОАО «Российская топливная компания» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

  МОСП  по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области в апелляционной жалобе заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без  участия его представителя. В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Смоленсклестоппром» также заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия. Данные ходатайства рассмотрены судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворены с учетом надлежащего уведомления МОСП  по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области и            ОАО «Смоленсклестоппром» о времени и месте судебного заседания.

Представитель ОАО «Российская топливная компания» в судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющимся в деле.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие  представителей указанных лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 23.05.2008 в МОСП  по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области поступил на исполнение исполнительный лист №654801 от 22.02.2008, выданный Арбитражным судом г. Москвы на основании вступившего в законную силу 29.04.2008 решения суда от 22.02.2008 по делу №А40-58612/07-15-400. В соответствии с указанным исполнительным листом с ОАО «Смоленсклестоппром» (должник) в пользу  ОАО «Российская топливная компания» (взыскатель)  подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме  1 327 848 руб. 95 коп. и расходы по государственной пошлине в сумме 100 000 руб.

На основании данного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель МОСП  по особым  исполнительным производствам  УФССП  по Смоленской области вынес постановление от 23.05.2008 о возбуждении исполнительного производства №18/1087/341/1/2008 и установил срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в указанном исполнительном документе, до 05.06.2008.

 В связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный в нем срок без уважительных причин судебный пристав-исполнитель МОСП  по особым  исполнительным производствам УФССП  по Смоленской области вынес постановление от 05.06.2008  о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 99 949 руб. 43 коп., которое подлежало исполнению в рамках исполнительного производства №18/1087/341/1/2008.

Поскольку  от ОАО «Российская топливная компания» поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с оплатой должником долга в полном объеме, судебный пристав-исполнитель МОСП  по особым  исполнительным производствам  УФССП по Смоленской области вынес постановление от 16.06.2008 об окончании исполнительного производства     №18/1087/341/1/2008.

Постановлением от 16.06.2008 судебный пристав-исполнитель МОСП  по особым  исполнительным производствам УФССП по Смоленской области возбудил исполнительное производство №18/1251/483/1/2008 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере  99 949 руб. 43 коп.

Постановлением МОСП  по особым  исполнительным производствам  УФССП  России  по Смоленской области от 18.06.2008 постановление  об окончании  исполнительного производства №18/1087/341/1/2008 от 16.06.2008 было отменено.

МОСП  по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области  18.06.2008 также было вынесено постановление об отзыве без исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.06.2008 и об окончании исполнительного производства №18/1251/4831/1/2008.

МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области 19.06.2008 вынес постановление об окончании исполнительного производства №18/1087/341/1/2008.

Постановлением МОСП по особым исполнительным производствам   УФССП по Смоленской области от 19.06.2008 было возбуждено исполнительное производство №18/1264/497/1/2008 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 99 949 руб. 43 коп.

МОСП  по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области  19.06.2008 также было вынесено постановление о взыскании с ОАО «Смоленсклестоппром» исполнительского сбора в размере             99 949 руб. 43 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.07.2008 по делу №А62-2379/2008, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008, признаны недействительными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 19.06.2008 о возбуждении исполнительного производства №18/1264/497/1/2008 и о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 99 949 руб. 43 коп.

МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области 17.07.2008 было вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.06.2008 и о прекращении исполнительного производства №18/1251/483/1/2008.

Постановлением начальника МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 13.10.2008 постановление об окончании исполнительного производства №18/1087/341/1/2008 от 16.06.2008 было отменено.

 Постановлением МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 13.10.2008 было возбуждено исполнительное производство №67/18/1526/3/2008 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 99 949 руб. 43 коп.

МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области 13.10.2008 также было вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 99 949 руб. 43 коп.

Постановлением МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 13.10.2008 было окончено исполнительное производство №18/1087/341/1/2008.

Не согласившись с постановлением начальника МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 13.10.2008 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 19.06.2008 об окончании исполнительного производства №18/1087/341/1/2008, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России  по Смоленской области от 13.10.2008 о взыскании с Общества исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства, ОАО «Смоленсклестоппром» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные                 требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 13 статьи 30 Закона №229-ФЗ, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Из положений частей 6, 15, 16 статьи 30 Закона №229-ФЗ следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа, является одним из оснований для возбуждения исполнительного производства; при этом постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления; после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 44 Закона  №229-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом под фактическим исполнением исполнительного документа следует понимать полное погашение задолженности.

Из системного толкования положений пункта 6 части 1 статьи 31, части 3 статьи 31 Закона №229-ФЗ следует, что постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением в полном объеме требований, содержащихся в исполнительном документе, препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, в том числе в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных, мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 9 ст. 47 данного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Анализ содержания указанной правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае, если требования основного исполнительного документа не исполнены в полном объеме, в связи с чем необходимо повторно совершить исполнительные действия и применить, в том числе повторные меры принудительного взыскания.

Как установлено судом и подтверждается приобщенным к материалам дела платежным поручением №373 от 09.06.2008, требования, содержащиеся в исполнительном листе от 22.02.2008