Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу n А54-2584/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

 Постановлением Правительства Рязанской области от 25.11.2009 № 324 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01 января 2008 года. Постановление вступило в силу с 01 января 2009 года.

В качестве доказательства действительной рыночной стоимости спорного земельного участка истец представил отчет индивидуального предпринимателя Драницына Александра Александровича от 27.11.2013 № 118/13, которым определена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2008 года – 1 572 700 руб.

Сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.06.2013 года № 10761/11 правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2011 № 913/11 указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, в том числе и в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых была определена до вступления в законную силу положений главы III. I Закона об оценочной деятельности.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

С учетом изложенного, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а применяться новая кадастровая стоимость земельного участка, установленная в размере рыночной стоимости, должна с момента вступления в законную силу решения суда.

Однако в период рассмотрения дела постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 № 10-п утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01 января 2013 года: кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области (приложение №1 к постановлению), средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области (приложение № 2 к постановлению). Постановление от 14.10.2013               № 10-п вступило в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 19.12.2013             № 441 пункты 1, 2, 3, 6 постановления Правительства Рязанской области от 25.11.2009              № 324 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области» признаны утратившими силу с 01 января 2014 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 25.11.2009 № 324 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 62:29:0150002:0060 не действует.

Определением от 22.01.2013 № ВАС-15853/12 Высший Арбитражный Суд        Российской Федерации, разъяснил, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется; в случае если на момент вступления в законную силу судебного акта уполномоченным органом утверждены результаты новой кадастровой оценки земель, установленная судом по состоянию на дату предыдущей оценки кадастровая стоимость не может быть внесена в кадастр. В этом случае кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит определению по состоянию на дату утверждения новой кадастровой оценки земель.

Постановлением Минимущества Рязанской области от 14.10.2013 № 10-п «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области», утверждена новая кадастровая стоимость (по состоянию на 01.01.2013) земель населенных пунктов на территории Рязанской области, в том числе и спорного земельного участка.

С учетом изложенного апелляционным судом отклоняются как несостоятельные доводы жалобы о том, что установление новой кадастровой оценки с 01.01.2014 не является препятствием для исчисления налоговых выплат на основании сведений кадастра о кадастровой стоимости за период с 01.01.2010 по 31.12.2013, также как не может являться препятствием для внесения изменения в сведения кадастра, распространяющего свое действие на период, не относящийся к установленной кадастровой стоимости, применяемой с 01.01.2014.

Истцу в рамках настоящего дела необходимо доказать действительную рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года.

На основании статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Так как кадастровая стоимость спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости установлена по состоянию на 01 января 2013 года, отчет индивидуального предпринимателя Драницына Александра Александровича от 27.11.2013 № 118/13, в котором рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2008 года, то есть на иную дату, не может быть принят судом в качестве доказательства, подтверждающего несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно оставил исковые требования без удовлетворения.

Поскольку результаты государственной кадастровой оценки могут быть оспорены в судебном порядке, а судебное решение становится обязательным к применению после его вступления в законную силу, удовлетворение заявленных требований не преследует цели восстановления нарушенных прав истца.

Вынесение судебного акта об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января             2008 года, не согласуется с принципом исполнимости судебных актов в (статья 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), поскольку как указано выше, при утверждении уполномоченным органом результатов новой кадастровой оценки земель, установленная судом по состоянию на дату предыдущей оценки кадастровая стоимость, не может быть внесена в кадастр.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 27.05.2014 по делу № А54-2584/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                 Ю.А. Волкова

                                                                                                                            Е.В. Рыжова