Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А54-6533/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

17 октября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А54-6533/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 17.10.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Заикиной Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., в отсутствие представителей заявителя – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (г. Рязань, ОГРН 1046209031440,                     ИНН 6234010735), ответчика – Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт) имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации (г. Рязань,                 ОГРН 5137746045069, ИНН 6234123841), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт) имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Рязанской области от 01.08.2014 по делу № А54-6533/2013 (судья Котлова Л.И.), установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее по тексту – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» по месту нахождения Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» пени в общей сумме 296 809 рублей 83 копеек.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.05.2014 судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» в лице филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» надлежащим – Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт) имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ответчик, учреждение).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 01.08.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован наличием у ответчика фактической обязанности по уплате спорной суммы пени и соблюдением фондом срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании  с учреждения пени в заявленной сумме.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда изменить в части взыскания с него пени в общей сумме 296 809 рублей 83 копеек и госпошлины                               в сумме 100 рублей и принять по делу новый судебный акт о взыскании с                  учреждения суммы пени не более 130 953 рублей 38 копеек. В обоснование своей позиции указывает, что требования заявителя о взыскании с учреждения пени в                                                    сумме 165 856 рублей 45 копеек за период с февраля по 12.06.2010 не подлежат удовлетворению, так как они начислены  за пределами срока исковой давности.

В отзыве на апелляционную жалобу УПФР (ГУ) в г. Рязани, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные  выводы, и просит                 в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани проведена выездная проверка Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» по месту нахождения Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование                                  в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов  за период с 16.02.2010 по 31.12.2012.

В ходе данной проверки фондом выявлены следующие нарушения со стороны ответчика:  1) в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (за проверяемый период с 16.02.2010 по 31.12.2012) не включены суммы выплат, начисленные в пользу работников ответчика в сумме 67 274 697 рублей 58 копеек, в том числе: за 2010 год – 67 101 344 рубля 60 копеек; за 2011 год – 23 283 рубля 33 копейки; за 2012 год – 150 069 рублей 65 копеек; 2) не начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 15 428 885 рублей 75 копеек, из которых в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 12 318 442 рублей 13 копеек; накопительной части трудовой пенсии в сумме 1 061 059 рублей 62 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в                                                  сумме 727 503 рублей 44 копеек; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме  1 321 880 рублей 56 копеек (за 2010 год –                                                        15 406 625 рублей 78 копеек, из них на страховую часть трудовой пенсии –                                 12 298 рублей 58 копеек; на накопительную часть трудовой пенсии –                                             1 059 838 рублей 19 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 726 778 рублей 16 копеек; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 321 414 рублей 85 копеек; за 2011 год –                                       7 241 рубль 10 копеек, из них на страховую часть трудовой пенсии –                                           4 836 рублей 41 копейка; на накопительную часть трудовой пенсии –                                          1 217 рублей 25 копеек;  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 721 рубль 73 копейки; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 465 рублей 71 копейка; за 2012 год – 15 018 рублей  87 копеек, из них на страховую часть трудовой пенсии – 15 011 рублей 14 копеек; на накопительную часть трудовой пенсии – 4 рубля 18 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 рубля 55 копеек;  3) не уплачены пени на вышеуказанную недоимку страховых взносов за проверяемый период (2010 – 2012 годы) в общей                            сумме 296 050 рублей 77 копеек, из которых на обязательное пенсионное                     страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации                                          на страховую часть трудовой пенсии в сумме 236 059 рублей 40 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 20 959 рублей 92 копеек;                                                                 на обязательное  медицинское страхование (ОМС) в бюджеты: в ФФОМС в                       сумме 13 905 рублей 39 копеек, в ТФОМС в сумме 25 126 рублей 06 копеек.           Выявленные фондом в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 30.07.2013 № 072/026/419-2013.

По результатам проверки УПФР (ГУ) в г. Рязани приняло решение от 28.08.2013           № 072/026/419-2013 о привлечении учреждения к ответственности по части 1                          статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в общей                      сумме 3 085 777 рублей 15 копеек.

Кроме того, указанным решением учреждению доначислены страховые взносы                 в Пенсионный фонд Российской Федерации, в ФФОМС РФ, в ТФОМС РФ в общей                  сумме 57 504 рубля 11 копеек, а также начислены пени за несвоевременную их уплату в общей сумме 296 050 рублей 77 копеек.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов                        от 16.09.2013 № 072030131 фонд предложил учреждению в срок 05.10.2013 уплатить штраф в сумме 3 440 091 рубля 09 копеек, недоимку в сумме 52 561 рубля 38 копеек,  пени в сумме 296 809 рублей 83 копеек.

Частичное неисполнение учреждением в установленный срок данного требования, послужило основанием для обращения УПФР (ГУ) в г. Рязани в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика пени в общей сумме 296 809 рублей 83 копеек.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Базовые (правовые и финансовые) основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ               «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту –Закон № 167-ФЗ).

Согласно абзацу 1 статьи 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов                         «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»,                   «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (абзац 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов                                      в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон о страховых взносах, Закон № 212-ФЗ).

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии                 с федеральными законами.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии