Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А68-2439/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

16 октября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

                                                                  Дело № А68-2439/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  16.10.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Федина К.А., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Батуровой И.В., при участии от заявителя – закрытого акционерного общества «Узловский машиностроительный завод» (Тульская область,                 г. Узловая, ОГРН 1077150000102, ИНН 7117028000) – Мишина А.А. (доверенность от 28.07.2014), от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области (Тульская область, г. Узловая,                                ОГРН 1047103260005, ИНН 7117014255) – Смагиной Н.А. (доверенность от 31.12.2013             № 02.16/7329), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области                       на решение Арбитражного суда Тульской области от 23.07.2014 по                                            делу № А68-2439/2014 (судья Чубарова Н.И.), установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Узловский машиностроительный завод»                  (далее – ЗАО «УМЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений № 35255 от 11.04.2013, № 35256 от 11.04.2013, № 36926               от 24.07.2013, № 37430 от 20.08.2013, № 37429 от 20.08.2013, № 37427 от 20.08.2013,               № 37428 от 20.08.2014, № 37426 от 20.08.2013, № 37425 от 20.08.2013, № 37782                от 29.08.2013, № 38470 от 23.10.2013, № 39191 от 09.12.2013, 2835 от 02.04.2013, № 2974 от 24.02.2014, № 38905 от 26.11.2013 по начислению обществу как налогоплательщику  пени.

Впоследствии ЗАО «УМЗ» уточнило свои требования (изменило предмет спора) и просило признать не подлежащими исполнению постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области № 2849 от 24.02.2014, № 2788 от 08.10.2013, № 2719 от 02.04.2013 в части взыскания штрафов и пеней. При этом основания иска не изменились.

Заявлением от 16.07.2014 ЗАО «УМЗ»  уточнило заявленные требования и просит признать постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области № 2849 от 24.02.2014, № 2788 от 08.10.2013, № 2719 от 02.04.2013 в части начисления обществу пени.

Решением Арбитражный суд Тульской области от 23.07.2014 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Судебный акт мотивирован тем, что у ЗАО «УМЗ» отсутствовала реальная возможность для исполнения в полном объеме обязанности по уплате обязательных платежей – налоговой задолженности, в связи с приостановлением операций по счетам налогоплательщика – организации в банке и нахождением его имущества под арестом.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы инспекция указывает, что суд первой инстанции, делая вывод о наличии в рассматриваемом случае обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению обществом обязанности по уплате обязательных платежей, исключающих возможность начисления пеней, исходил из того, что заявитель свободно распоряжаться своим имуществом не мог, поскольку действовал запрет на совершение регистрационных действий, однако, как полагает податель жалобы, суд первой инстанции при этом не установил наличие причинно-следственной связи между наложением ареста на имущество общества и невозможностью погасить недоимку, тогда как, по мнению инспекции, сам по себе факт наложения ареста на имущество заявителя, без установления указанной причинно-следственной связи, не влечет автоматического приостановления начисления пеней.

Кроме того, податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не был исследован вопрос относительно того, что имущество оставалось во владении и пользовании общества, что позволяло ему использовать свое имущество и получать и в связи с этим прибыль.

В отзыве общество просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев материалы дела, доводы  апелляционной жалобы и возражения изложенные в отзыве на нее,  заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменений, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением № 2719 от 02.04.2013 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового                          агента – организации, индивидуального предпринимателя производится взыскание налогов, пеней, штрафов за счет имущества ЗАО «УМЗ» налоги в сумме 5 974 661 рубль, пени в сумме  1 228 624 рублей 57 копеек, штрафы в сумме 444 368 рублей,                                 всего – 7 647 653 рублей 57 копеек в пределах сумм, указанных в требованиях (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): от 01.10.2012 № 185426, срок исполнения которого истек 24.10.2012, от 31.10.2012 № 185630 срок исполнения которого истек 26.11.2012, от 08.11.2012 № 186262, срок исполнения которого истек 03.12.2012,              от 06.12.2012 № 208407, срок исполнения которого истек 29.12.2012, от 15.01.2013                     № 227859, срок исполнения которого истек 07.02.2013, от 28.01.2013 № 249764, срок исполнения которого истек 20.02.2013, от 15.02.2013 № 250629, срок исполнения которого истек 13.03.2013, от 15.02.2013 № 250630, срок исполнения которого истек 13.03.2013,               от 08.10.2012 № 41748, срок исполнения которого истек 31.10.2012, от 08.10.2012                       № 41749, срок исполнения которого истек 31.10.2012, от 08.10.2012 № 41750, срок исполнения которого истек 31.10.2012, от 29.01.2013 № 43328, срок исполнения которого истек 21.02.2013, от 29.01.2013 № 43329, срок исполнения которого истек 21.02.2013,                  от 29.01.2013 № 43330, срок исполнения которого истек 21.02.2013, от 07.02.2013                      № 43618, срок исполнения которого истек 04.03.2013, от 07.02.2013 № 43619, срок исполнения которого истек 04.03.2013, от 07.02.2013 № 43620, срок исполнения которого истек 04.03.2013, от 07.02.2013 № 43621, срок исполнения которого истек 04.03.2013, от 19.10.2012 № 7800, срок исполнения которого истек 14.11.2012, от 21.12.2012 № 8207, срок исполнения которого истек 23.01.2013, от 26.12.2012 № 8255, срок исполнения которого истек 28.01.2013, после неисполнения / частичного исполнения выставленных инкассовых поручений.

Постановлением № 2788 от 08.10.2013 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя производится взыскание налогов, пеней, штрафов за счет имущества ЗАО «УМЗ» налоги в сумме 11 284 212 рублей, пени в                                     сумме 1 653 771 рубль 64 копейки, штрафов в сумме 1 166 095 рублей 67 копеек, всего в размере 14 104 079 рулей 31 копейка в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа):                       от 27.02.2013 № 250086, срок исполнения которого истек 25.03.2013, от 02.04.2013                    № 251538, срок исполнения которого истек 25.04.2013, от 08.04.2013 № 251789, срок исполнения которого истек 06.05.2013, от 07.05.2013 № 252114, срок исполнения которого истек 03.06.2013, от 14.05.2013 № 252761, срок исполнения которого истек 06.06.2013,               от 27.05.2013 № 252922. срок исполнения которого исток 20.06.2013, от 26.06.2013                  № 253112, срок исполнения которого истек 10.07.2013, от 29.07.2013 № 253424, срок исполнения которого истек 21.08.2013, от 15.03.2013 № 43756, срок исполнения которого истек 09.04.2013, от 15.03.2013 № 43757, срок исполнения которого истек 00.04.2013,               от 15.03.2013 № 43758, срок исполнения которого истек 09.04.2013, от 15.03.2013                      № 43759, срок исполнения которого истек 09.04.2013, от 15.03.2013 № 43760, срок исполнения которого истек 09.04.2013, от 09.04.2013 № 44309, срок исполнения которого истек 07.05.2013, от 09.04.2013 № 44310, срок исполнения которого истек 07.05.2013,              от 09.04.2013 № 44311, срок исполнения которого истек 07.05.2013, от 09.04.2013                        № 44312, срок исполнения которого истек 07.05.2013, от 09.04.2013 № 44313, срок исполнения которою истек 07.05.2013, от 19.07.2013 № 44696, срок исполнения которого                          истек 13.08.2013, от 19.07.2013 № 44697, срок исполнения которого истек 13.08.2013,                         от 19.07.2013 № 44698, срок исполнения которого истек 13.08.2013, от 19.07.2013                       № 44609, срок исполнения которого истек 13.08.2013, от 19.07.2013 № 44700, срок исполнения которого истек 13.08.2013, от 10.07.2013 № 44701, срок исполнения которого истек 13.08.2013, от 10.04.2013 № 8555, срок исполнения которого истек 08.05.2013,                     от 20.05.2013 № 8710, срок исполнения которого истек 13.06.2013, от 13.06.2013 № 8783, срок исполнения которого истек 08.07.2013, от 01.08.2013 № 8081, срок исполнения которого истек 26.08.2013, после неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в ферме инкассовых поручений.

Также постановлением № 2849 от 24.02.2014 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя производится взыскание налогов, пеней, штрафов за счет имущества ЗАО «УМЗ» налогов в сумме 1 520 181 рубль, пени в                                          сумме 919 856 рублей 13 копеек, штрафы в сумме 1 772 рубля 76 копеек,                          всего – 2 441 809 рублей 89 копеек в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штраф (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа)                         от 25.09.2013 № 254276, срок исполнения которого истек 18.10.2013, от 28.10.2013                  № 254469, срок исполнения которого истек 21.11.2013, от 08.11.2013 № 254945, срок исполнения которого истек 03.12.2013, от 27.11.2013 № 255142, срок исполнения которого истек 20.12.2013, от 25.12.2013 № 271012, срок исполнения которого истек 27.01.2014,              от 27.01.2014 № 271199, срок исполнения которого истек 19.02.2014, от 09.10.2013                     № 45637, срок исполнения которого истек 01.11.2013, от 09.10.2013 № 45038, срок исполнения которого истек 01.11.2013, от 09.10.2013 № 45639, срок исполнения которого истек 01.11.2013, от 09.10.2013 № 45040, срок исполнения которого истек 01.11.2013,                   от 09.10.2013 № 45641, срок исполнения которою истек 01.11.2013, от 10.2013 № 45042, срок исполнения которого истек 01.11.2013, от 09.10.2013 № 45043, срок исполнения которого истек 01.11.2013, от 09.10.2013 № 45644, срок исполнения которого                        истек 01.11.2013, от 09.10.2013 № 45645, срок исполнения которого истек 01.11.2013,                от 10.12.2013 № 45046, срок исполнения которого истек 01.11.2013, от 10.12.2013                       № 45824, срок исполнения которого истек 10.01.2014, от 10.12.2013 № 45825, срок исполнения которого истек 10.01.2014, от 10.12.2013 № 45826, срок исполнения которого истек 10.01.2014, от 10.12.2013 № 45827, срок исполнения которою истек 10.01.2014,                  от 20.09.2013 № 9108, срок исполнения которого истек 15.10.2013, от 12.11.2013 № 9261, срок исполнения которого истек 05.12.2013, после неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручении.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено                          главами 25 и 26.1 Кодекса.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со                статьей 46 Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (абзац 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской