Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А54-2889/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru;         e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город  Тула

29 декабря 2008 года.

                                             Дело №А54-2889/2008-С22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   29 декабря 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-3820/2008) Рязанской таможни

на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.09.2008

по делу № А54-2889/2008-С22 (судья Трифонова Л.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Александровский питомник декоративных растений»

к Рязанской таможне

о признании недействительным требования от 25.06.2008 №12,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Александровский питомник декоративных растений» -  Лысакова В.Н., учредитель, решение №1 от 06.02.2007 ; Березовский О.А., доверенность от 14.08.2008 №28;

от ответчика: Рязанской таможни - Ельцова И.Ю., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 27.12.2007 №42; Атоина М.И., главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 21.08.2008 №29,

                                                     установил:

в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 13.11.2008 объявлен перерыв до 20.11.2008.

Общество с ограниченной ответственностью «Александровский питомник декоративных растений»  (далее – ООО «Александровский питомник декоративных растений», Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Рязанской таможне (далее – Рязанская таможня, таможенный орган)    о    признании     недействительным    требования    Рязанской таможни от 25.06.2008 №12    об уплате  таможенных платежей в сумме 40 518,17 руб., принятого на основании проведенной корректировки таможенной стоимости товара.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.09.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Рязанская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на  неправильное применение судом норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела 26.03.2007 между Обществом (Покупатель) и компанией «ARBOR»(Бельгия) (Продавец) заключен контракт № 01 (т.1,л.11-15).

 В соответствии с  п.1 контракта  компания «ARBOR» продает, а ООО «Александровский питомник декоративных растений» покупает товары (ландшафтные растения, деревья и кустарники с закрытой корневой системой - в горшках с торфом) на условиях ЕХW (франко-завод) Hulshout, Бельгия. Количество, ассортимент, цена товаров указываются в Инвойсах к Контракту, выставляемых Продавцом по каждой партии отдельно и одновременно являющихся основанием для оплаты.

Товар заявлен декларантом к таможенному оформлению по ГТД №10112040/130508/0004324 (т.1,л.92),

Цена товара определена в размере 7391,73 евро, таможенная стоимость товара №1 “живые декоративные растения (деревья) привитые для посадки в открытый грунт, укороченные в горшках с питательным грунтом” установлена 367025,99 руб., товара №2 “живые рододендроны и азалии, привитые для посадки в открытый грунт, укороченные в горшках с питательным грунтом” - 20331 руб. 78 коп. Общая таможенная стоимость товаров по указанной декларации была заявлена в сумме 387357 руб.77 коп. (графа 12 ГТД). Таможенная стоимость товара определена  Обществом по первому методу (по стоимости  сделки с ввозимыми товарами).

 В подтверждение таможенной стоимости Общество представило пакет документов.

В ходе таможенного контроля  таможенный орган посчитал, что  представленных  документов недостаточно для принятия решения по таможенной стоимости.

В соответствии со ст. 323 ТК РФ Рязанская таможня   в адрес Общества направила запрос от 14.05.2008  о представлении в срок до 31.05.2008 дополнительных документов для подтверждения  заявленной таможенной стоимости  (т.1,л.41).

В этот же день   в адрес Общества направлено   уведомление  и требование от 14.05.2008   о необходимости представить документы, указанные в запросе или заявить  таможенную стоимость  по другому методу,  осуществить  выпуск товара при условии обеспечения уплаты таможенных платежей (согласно расчету) либо скорректировать сведения по таможенной стоимости (т.1,л.42-44).

В соответствии с запросами ООО «Александровский питомник декоративных растений» 30.05.2008 представило в Рязанскую таможню пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену  сделки, экспортную таможенную декларацию, дополнительное соглашение от 29.04.2008 к  договору транспортировки груза,   прайс-лист питомника ARBOR, подтверждающий стоимость товара,  копию контракта от 26.03.2007 № 01 (т.1,л.40).

Полагая,   что   Обществом   не соблюдены условия  о  документальном  подтверждении, количественной  определенности и достоверности  цены сделки  с ввозимыми  товарами, в данном случае    в документах, выражающих содержание сделки, отсутствуют  ценовая  информация, относящаяся  к количественно определенным  характеристикам товара, информация  об условиях его поставки и оплаты, Рязанская таможня приняла  решение  о корректировке таможенной стоимости  товара № 1 по  названной ГТД.

Таможня  в декларации таможенной стоимости определила таможенную стоимость  товара № 1 по резервному методу таможенной оценки на основании ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, из расчета 1,535  долларов США за 1 кг.  Таможенная стоимость составила 480522,27 руб.

25.06.2008 Обществу выставлено требование №12 об уплате таможенных платежей в сумме 40518,17 руб., в том числе 17024,44 руб. - ввозная таможенная пошлина, 23493,73 руб. - налог на добавленную стоимость,  в срок до 16.07.2008   (т.1,л.10).

Не согласившись с указанным требованием, Общество обратилось в  Арбитражный суд  Рязанской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя  заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

Согласно п. 4 ст. 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии  ст. 322 ТК РФ объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

В силу ч.1 ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации  и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (ч. 2 ст. 323 ТК РФ).

Правила определения таможенной стоимости товара закреплены в Законе Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе Российской Федерации" (далее - Закон).

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона. При этом положения, установленные статьей 19, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Применение первого метода определения таможенной стоимости возможно в случае отсутствия в отношении товара ограничений, установленных пунктом 2 статьи 19 Закона.

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона N 5003-1 таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 названного Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 этой статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29, под несоблюдением установленного пунтом 2 статьи 323 ТК РФ условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать, в частности, наличие доказательств недостоверности представленных декларантом сведений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Обществом по ГТД №10112040/130508/0004324  к таможенному оформлению товар №1 “живые декоративные растения (деревья) привитые для посадки в открытый грунт, укороченные в горшках с питательным грунтом”, классифицируемые в соответствии с кодом 0602 90 490 0 ТН ВЭД, в количестве 1564 шт. весом нетто 13135 кг на сумму 7391,73 ЕВРО и по добавочному листу товар М2 “живые рододендроны и азалии, привитые для посадки в открытый грунт, укороченные в горшках с питательным грунтом”, классифицируемые в соответствии с кодом 0602 30 000 0 ТН ВЭД в количестве 128 шт. весом нетто 220 кг. на сумму 512 евро.

В графе 45 ГТД в отношении товара №1 “живые декоративные растения (деревья) привитые для посадки в открытый грунт, укороченные в горшках с питательным грунтом” указана таможенная стоимость в размере 367025 руб. 99 коп., графе 45 на добавочном листе (ТД2) на товар №2 “живые рододендроны и азалии, привитые для посадки в открытый грунт, укороченные в горшках с питательным грунтом” заявлена таможенная стоимость в размере 20331 руб. 78 коп. Общая таможенная стоимость товаров по указанной декларации составила 387357 руб.77 коп. (графа 12 ГТД). Таможенная стоимость определена декларантом с использованием первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом представлены копия контракта №01 от 26.03.2007, заключенного между Обществом и питомником ARBOR (Бельгия), дополнительное соглашение от 30.03.2008, инвойс №1415 от 30.04.2008, СМR 3251, экспортная декларация страны отправления, что подтверждается описью документов, приложенной к ГТД (т.1 л.77), а также  документы,  запрошенные таможней:  пояснения по условиям продажи товаров, которые могли бы повлиять на цену  сделки, экспортная  таможенная декларация, дополнительное соглашение от 29.04.2008 к  договору транспортировки груза,   прайс-лист питомника ARBOR, подтверждающий стоимость товара,  копия  контракта от 26.03.2007 № 01.

Проанализировав документы, представленные заявителем, таможенный орган сделал вывод о несоблюдении Обществом условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами, то есть об отсутствии в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты.

При этом  основанием для отказа в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами послужило   то  обстоятельство, что  согласно источникам ценовой информации о товарах того же класса и вида, имеющейся в распоряжении таможенного органа (электронная база ГТД “Мониторинг-анализ”),  стоимость товара “живые декоративные растения, предназначенные для посадки в открытый грунт, укороченные, в горшках с субстратом” составляет 1.535 долларов США за кг.

Суд  первой инстанции, правильно применив указанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства,  пришел к обоснованному выводу, что  документы, подтверждающие заключение сделки и  содержащие ценовую информацию, условия поставки и оплату товара,   представлены декларантом таможенному органу,   противоречий и расхождений в указанных документах, позволяющих прийти к обоснованному и документально подтвержденному заключению о недостоверности сведений, не содержат.

По смыслу положений статьи 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров