Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу n  А68-1286/14. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

02 сентября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело №  А68-1286/14

Резолютивная часть постановления объявлена   27.08.2014

Постановление изготовлено в полном объеме    02.09.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Капустиной Л.А., судей Волковой Ю.А. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой Е.В., при участии от истца – общества  с  ограниченной  ответственностью  «Тесницкое» (Тульская область, Ленинский район, п. Тесницкий,  ОГРН 1057102380345, ИНН 7130025464) – Фролова С.В. (доверенность от 01.07.2014), от ответчика – открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»  (г. Тула, ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603) – Полосиной И.Л. (доверенность от 20.12.2013), Ким О.В. (доверенность от 20.12.2013), в отсутствие третьих лиц – администрации муниципального образования Алексинский район, общества с ограниченной ответственностью «Гарант ПЛЮС», рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тесницкое» на решение Арбитражного суда Тульской области от 27.06.2014 по делу   № А68-1286/14 (судья Егураева Н.В.), установил следующее.

Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Тесницкое» (далее  –   общество)  обратилось  в  Арбитражный  суд Тульской области  с  исковым  заявлением  к  открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»  (далее  –   компания)  о  признании  объектов недвижимого  имущества:  17  опор  ВЛ  35  кВт  «Гурово-Ясногорск-2»,  расположенных  на земельных  участках  с  кадастровыми  номерами  71:01:020501:526,  71:01:020501:528, 71:01:020501:530,  71:01:020501:532,  71:01:020501:534,  71:01:020501:536,  71:01:020501:538, 71:01:020501:540,  71:01:020501:542,  самовольными  постройками  и  об  обязании  ответчика снести их  (т. 1, л. д. 5).

Определением суда от 07.04.2014 (т. 1, л. д. 137), принятым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Алексинский район, общество с ограниченной ответственностью «Гарант ПЛЮС».

Решением суда от 27.06.2014 (т. 3, л. д. 33) в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован недоказанностью обществом факта осуществления ответчиком реконструкции с нарушением установленных  требований. Суд указал, что  реконструкция осуществлена  при  наличии у компании всех необходимых разрешений и предоставления истцом земельных участков для этих целей. Одновременно суд посчитал, что  спорные объекты  не являются недвижимым имуществом, а потому к ним не применимы нормы статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Оспаривая судебный акт, заявитель   выражает несогласие с выводом суда о том, что спорные объекты не являются недвижимым имуществом,  указывая на регистрацию  права собственности на них за ответчиком. По утверждению истца договор аренды  земельных участков  заключался в целях обеспечения  доступа компании к существующим опорам, а не для размещения на них  новых 17 опор. Ввиду изложенного полагает, что при осуществлении реконструкции объектов фактически  произведено новое строительство на земельном участке,  не предоставленном для этих целей. Возражая против вывода  суда о том, что договор аренды земельных участков не расторгнут, указывает на то, что он является прекращенным в связи  с разделом исходного земельного участка.

 В отзыве компания просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывает на то, что спорные объекты не отвечают признакам самовольной постройки. Отмечает, что согласно представленным документам линия электропередач введена в эксплуатацию в 1958 году. Право собственности на линию электропередач перешло к ответчику от ОАО «Тулэнерго» в результате реорганизации в форме присоединения (свидетельство о государственной регистрации права от 17.06.2008), в связи с чем отмечает, что  право собственности на электросетевое имущество возникло у ответчика ранее, чем право собственности истца на земельные участки.  Приобретая земельные участки, общество не могло не знать о расположении на них  объектов электросетевого хозяйства. Ссылается на то, что реконструкция осуществлялась на основании разрешений, ответчиком осуществлен отвод земельного участка, заключены договоры аренды.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Третьи лица,  извещенные надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на сайте суда,  в суд апелляционной инстанции  представителей не направили.

  С учетом мнения представителей истца и ответчика судебное разбирательство проводилось в их отсутствие  в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ВЛ  35  кВ  «Гурово-Ясногорск  2»  введена  в  эксплуатацию  в  1958 году и  в  результате  приватизации  перешла  в собственность  ОАО  «Тулэнерго» (свидетельство  о государственной  регистрации  права  от  27.06.2002  на  2В  ВЛ  35  кВ  Гурово-Ясногорск-2, протяженностью 25,0 км на 8 мет. и 171 ж/б опорах, план приватизации, выписка из приложения к плану приватизации).

В  результате  реорганизации  в  форме  присоединения  право  собственности  на указанную  линию  электропередач  перешло  к  ответчику (свидетельство  о государственной регистрации права от 17.06.2008).

08.09.2008  подписан  акт  комиссии  по  обследованию  и  предоставлению  земельного участка  для  реконструкции  ВЛ  35кВ  «Гурово-Ясногорск  2»,  расположенной  на  землях муниципального  образования  рабочий  поселок  Новогуровский. Акт с прилагаемым ситуационным планом подписаны со стороны  общества (т. 1, л. д. 119).

26.08.2009, 08.09.2009 и 12.04.2010 компании выданы разрешения на реконструкцию  ВЛ (т. 1, л. д. 87, 125, 126, 127).

Для проведения реконструкции  компанией заключены договоры аренды с  муниципальным  образованием рабочий поселок Новогуровский (земельные участки с кадастровыми номерами 71:01:000000:2 площадью 3 487 кв. метров, 15 094 кв. метра и 12 042 кв. метра  для строительства ВЛ 11- кВ и реконструкции ВЛ  «Ясногорск 1 – Гурово» и «Ясногорск 2 – Гурово») (т. 1, л. д. 109); с Алешиной Л.А.  (земельные участки с кадастровыми номерами   71:01:020501:291,  71:01:020501:293,  71:01:020501:295,  71:01:020501:298,  71:01:020501:300, 71:01:020501:301,  71:01:020501:302,  общей суммарной   площадью  41  625  кв. метров) (т. 1, л. д. 100) и с обществом (земельные  участки  с  кадастровыми номерами  71:01:020501:267, 71:01:020501:268,  общей суммарной площадью 22 826  кв. метров) (т. 1, л. д.94).

Так, по договору аренды от  25.03.2010  общество  (арендодатель)  предоставило  компании   (арендатору)  за плату  во  временное  владение  и  пользование  земельные  участки  с  кадастровыми номерами  71:01:020501:267, 71:01:020501:268,  общей суммарной площадью 22 826  кв. метров  по  адресу:  Тульская область,  Алексинский  район,  категория  земель - земли  сельскохозяйственного использования, для реконструкции ВЛ-35  (110)  кВ  «Ясногорск-1  – Гурово» и ВЛ-35  (110)  кВ  «Ясногорск-2  – Гурово», на срок  с 25.03.2010 до 01.09.2010 (т. 1, л. д. 94).

Разделами 2 договора установлено, что  он является  актом  приема-передачи  земельных  участков. Возврат земельных участков арендатором осуществляется по истечении срока аренды или досрочного расторжения договора, о чем составляется акт приема-передачи.

Арендатор обязался использовать участки в соответствии с целями и условиями их предоставления  и  надлежащим  образом  исполнять  все  условия  договоров;  провести комплекс  мероприятий  по  установлению  и  закреплению  границ  земельных  участков, образованных в результате реконструкции ВЛ-35 (110) кВ «Ясногорск-1 – Гурово» и ВЛ-35 (110)  кВ  «Ясногорск-2–Гурово»  и  строительства  заходов ВЛ  110кВ  на ПС Приволье,  в соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  24.07.2007  №  221-ФЗ  «О государственном кадастре недвижимости» (пункты 4.4, 4.5 договоров).

В  результате  проведения  кадастровых  работ  из  переданных  в  аренду  ответчику земельных участков сформировано девять земельных участков истца под  реконструированные опоры  ответчика  с  кадастровыми номерами 71:01:020501:527  площадью  154  кв.  метров,  71:01:020501:529  площадью  149  кв.  метров, 71:01:020501:531 площадью 5 кв. метров, 71:01:020501:533 площадью 25 кв. метров, 71:01:020501:535 площадью  144  кв.  метров,     71:01:020501:537  площадью  136  кв.  метров,  71:01:020501:539 площадью 20 кв. метров, 71:01:020501:541 площадью 155 кв. метров, 71:01:020501:543 площадью 10 кв.  метров,  категория  земель -  земли  сельскохозяйственного  назначения,  разрешенное использование -  для  ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  по адресу: Тульская область, Алексинский район, Шелепинское муниципальное образование.

Право собственности общества на перечисленные образованные земельные участки подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.01.2012, 13.06.2012, 20.01.2012,  12.10.2012,  28.01.2012 (т. 1, л. д. 28–36).

В обоснование своих требований истец сослался на то, что нахождение  опор на принадлежащих ему земельных участках препятствует их использованию по назначению и  их строительство осуществлено с нарушением.

При этом общество сослалось на  акт обследования  границ земельных  участков  71:01:020501:530, 71:01:020501:532, 71:01:020501:538, 71:01:020501:526,  71:01:020501:540,  71:01:020501:542  (шести  из  девяти   сформированных под опорами участков), в котором кадастровый инженер указал, что в результате обследования вышеперечисленных  шести  земельных  участков  обнаружено  18  опор  воздушной  линии электропередачи,  фактические  границы  которых  не  соответствуют  сведениям  ГКН;  вышеуказанные  опоры соответствуют  определению, содержащемуся в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации – самовольная постройка, ввиду того, что они расположены на  земельных  участках,  не  предназначенных  для  такого  строительства,  соответственно, нарушают права и законные интересы собственника  земельных участков. Помимо этого в границах земельных участков, соответствующих сведениям ГКН, находятся не  полностью  демонтированные  опоры ВЛЭП,  в  связи  с  чем  занятая  ими  площадь  также недоступна  собственнику  шести  исследуемых  земельных  участков  для  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно  письму филиала ФГБУ «Федеральная  кадастровая  палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области  от  20.08.2012  в государственный кадастр недвижимости на основании заявлений ответчика внесены сведения о границах охранной зоны ВА 35 кВ  Гурово-Ясногорск  2,  расположенной:  Тульская  область,  Алексинский,  Ясногорский районы, общей площадью 744 780,87 кв. метров (т. 3, л. д. 14).

28.12.2012  за  ответчиком  зарегистрировано  право  собственности  на  сооружение,  в том числе  ВЛ 35 кВ Гурово-Ясногорск-2, протяженностью                                   25 059 метров лит. I, II и 171 на ж/б опорах.

Ссылаясь на то, что ответчик  уклонялся  от  заключения  договора  аренды земельных участков, занятых опорами после реконструкции, а сформированные под опоры земельные  участки  не  совпадают  с  фактическими  земельными  участками,  на  которых они  расположены, общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не препятствует удовлетворению иска о сносе этого объекта как самовольной постройки, так как сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции данная совокупность обстоятельств не установлена.

Строительство