Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 по делу n А62-900/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рамках указанных полномочий Правительством Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила № 354).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 32 Правил Исполнитель (в том числе, управляющая организация) имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя:

для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета;

для доставки платежных документов потребителям;

для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Как следует из договора управления многоквартирным домом от 25.12.2007,               ОАО «Жилищник» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск,  ул. Дзержинского, д. 5.

Плата за содержание жилых помещений и коммунальные услуги в соответствии с условиями договора принимается на счет управляющей организации на основании выставляемых платежных документов.

Пользуясь правами, предоставленными подпунктом «е» пункта 32 Правил оказания коммунальных услуг № 354, общество (Принципал) заключило с                           СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент) агентский договор от 01.11.2013 № 09/13, согласно условиям которого передало Агенту полномочия по начислению физическим лицам платы за жилое помещение и коммунальные услуги с выставлением счетов-квитанций.

При этом в соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Закона № 152-ФЗ указанный договор содержит специальную оговорку об обязанности агента соблюдать конфиденциальность переданных для исполнения поручения персональных данных физических лиц – собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 2.1.9, 2.1.10 агентского договора).

Таким образом, поскольку в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ согласие субъекта на обработку персональных данных не требуется, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, то предоставление информации агенту по агентскому договору не может являться раскрытием персональных данных неопределенному кругу – лиц, поскольку круг лиц, которым предоставляется информация ограничен договором.

При этом право управляющей организации привлекать третье лицо в целях расчета соответствующей платы, формирования документов об оплате, их доставке собственникам на основании соответствующего договора предусмотрено                     статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 32 правил оказания коммунальных услуг № 354.

В данном случае персональные данные гражданина Мирюка Д.А. предоставлены ОАО «Жилищник» третьему лицу – СМУП «ВЦ ЖКХ» для выставления счетов по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть с целью исполнения своих обязательств по управлению жилым домом.

Доказательства раскрытия ОАО «Жилищник» или распространения персональных данных постороннему, неопределенному кругу лиц в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предписание управления от 10.12.2013 противоречит положениям пункта 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя, а  следовательно, в   соответствие со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит признанию незаконным.

Доводы управления о том, что условиями договора управления многоквартирным домом от 25.12.2007 ОАО «Жилищник» не предоставлено право привлекать третье лицо для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги с выставлением счетов-квитанций основаны на неверном толковании норм права и не соответствуют материалам дела, поэтому отклоняются судом апелляционной инстанции.

Ссылка административного органа на отсутствие у ОАО «Жилищник» согласия субъектов персональных данных на обработку указанных данных вопреки условиям агентского договора от 01.11.2013 № 09/13,  также отклоняется судом апелляционной инстанции.

Частью 4 статьи 6 Закона № 152-ФЗ установлено, что в случае, если оператор на основании договора поручает обработку персональных данных другому лицу, существенным условием договора является обязанность обеспечения указанным лицом конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке.

Согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 152-ФЗ конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Как установлено судом, агентский договор от 01.11.2013 № 09/13 содержит необходимое требование о конфиденциальности персональных данных.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что ОАО «Жилищник» были соблюдены установленные условия для передачи персональных данных, а сама передача данных является законной.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержат, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.06.2014 по делу № А62-900/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает    в    законную    силу  с    момента  его    принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                               Н.В. Еремичева

                                                                                                                          Н.В. Заикина