Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2014 по делу n А09-1613/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

11 августа 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А09-1613/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 11.08.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Рыжовой Е.В., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская центральная районная больница» на решение Арбитражного суда Брянской области от 19.05.2014 по делу № А09-1613/2014 (судья Кулинич Е.И.),  установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ФАРК-СТРОЙ» (далее – истец,                 ООО «ФАРК-СТРОЙ») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Брянская центральная районная больница» (далее – ответчик, ГБУЗ «Брянская ЦРБ», учреждение) о взыскании 8 043 536 руб. 94 коп., в том числе: по гражданско-правовому договору от 09.07.2012 № 1 по производству капитального ремонта Кабаличского ФАПа ГБУЗ «Брянская ЦРБ» в размере 760 000 руб., по гражданско-правовому договору от 03.07.2012 № 2 по производству капитального ремонта Молотинского ФАПа ГБУЗ «Брянская ЦРБ» в размере 499 000 руб., по гражданско-правовому договору от 24.07.2012 № 3 по производству капитального ремонта Свень-Транспортного ФАПа ГБУЗ «Брянская ЦРБ» в размере 602 640 руб., по гражданско-правовому договору от 17.08.2012 № 5 по производству капитального ремонта Новосельской врачебной амбулатории ГБУЗ «Брянская ЦРБ» в размере 4 707 737 руб. 08 коп., по гражданско-правовому договору от 03.09.2012 № 6 по производству капитального ремонта Мичуринской врачебной амбулатории ГБУЗ «Брянская ЦРБ» в размере 1 474 159 руб. 86 коп.

Истец представил ходатайство об отказе от исковых требований в сумме 7 135 900 руб., поскольку учреждением уплачена указанная сумма задолженности. При этом ходатайствовал о взыскании 907 636 руб. 94 коп. оставшейся задолженности. Данное ходатайство судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением арбитражного суда Брянской области от 19.05.2014 исковые требования ООО «ФАРК-СТРОЙ» в сумме 907 636 руб. 94 коп, удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГБУЗ «Брянская ЦРБ» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Указывает, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Согласно абз. 5 раздела V постановления Администрации Брянской области от 23.12.2011 № 1185 «О территориальной программе государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи на 2012 год» проведение капитальных ремонтов не финансируется за счет средств ОМС. Капитальные ремонты проводятся за счет средств бюджета. Аналогичное требование содержится в абз. 19 раздела V Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов, утвержденной постановлением Администрации Брянской области от 29.12.2012 № 1265. В силу п. 1.3 типовых договоров на выполнение подрядных работ оплата выполненной работы осуществляется за счет средств программы «Развитие здравоохранения Брянской области» 2012-2015 годы. Денежные средства на погашение имеющейся задолженности учредителем не выделялись.

Таким образом, по мнению ответчика, ГБУЗ «Брянская ЦРБ» невиновно в нарушении гражданско-правовых обязательств.

До начала судебного заседания от ГБУЗ «Брянская ЦРБ» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с отпуском представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из приведенной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

Вместе с тем отпуск представителя не является уважительной причиной, поскольку ГБУЗ «Брянская ЦРБ» является юридическим лицом и не лишено возможности обеспечить явку в судебное заседание как иных сотрудников организации, так и привлечения другого лица.

При этом ГБУЗ «Брянская ЦРБ» не обосновало невозможность рассмотрения дела без участия его представителя.

Несовершение лицом, участвующим в деле, необходимых процессуальных действий влечет для него риск наступления неблагоприятных последствий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отложение судебного заседания будет способствовать затягиванию спора, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Между ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (заказчик) и ООО «ФАРК – СТРОЙ» (подрядчик) на основании протокола открытого аукциона от 27.06.2012 № 0127200000212001231 в электронной форме был заключён Гражданско-правой договор бюджетного учреждения от 09.07.2012 № 1, в соответствии с которым ООО «ФАРК – СТРОЙ» взяло на себя обязанность по производству капитального ремонта Кабаличского ФАПа (Брянская область, Брянский район, с. Кабаличи, ул. Молодёжная, д. 24) на сумму 760 000 руб.

Согласно п. 2.1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работу, указанную в договоре  от 09.07.2012 № 1, надлежащего качества, в объёмы и сроки, предусмотренные договором и сдать работу заказчику в установленный срок. Заказчик обязуется принять выполнение работ в порядке, предусмотренном заключённым договором (п. 2.3.2 договора).

Стоимость работ определена п.1 договора от 09.07.2012 № 1 и составляет                               760 000 руб. Цена является твёрдой (фиксированной) до полного исполнения договора             (п. 4.1 договора).

После завершения всех работ, предусмотренных договором, истец представил ответчику: акт от 23.10.2012 № 2 о приёмке выполненных работ (ф-КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат от 23.10.2012 № 1 (ф-КС-3), акт приёмки в эксплуатацию законченных работ на объекте, которые ответчик подписал.

Расчёты с подрядчиком за выполненные работы должны были быть произведены заказчиком в форме безналичного денежного расчёта в срок до 31.12.2013 (п. 4.6 договора), однако в установленный договором срок денежные средства не были перечислены заказчиком на счёт ООО «ФАРК – СТРОЙ».

Между ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (Заказчик) и ООО «ФАРК – СТРОЙ» (Подрядчик) на основании протокола открытого аукциона № 0127200000212001165 от 27.06.2012 в электронной форме был заключён гражданско-правой договор бюджетного учреждения от 03.07.2012г. №2, в соответствии с которым, ООО «ФАРК – СТРОЙ» взяло на себя обязанность по производству капитального ремонта Молотинского ФАПа (Брянская область, Брянский район, д. Молотино, ул. Школьная, д.34) на сумму 499 000 руб.

Согласно п. 2.1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работу, указанную в договоре от 03.07.2012 № 2, надлежащего качества, в объёмы и сроки, предусмотренные настоящим договором и сдать работу заказчику в установленный срок. Заказчик обязуется принять выполнение работ в порядке, предусмотренном заключённым договором               (п. 2.3.2 договора).

Стоимость работ определена п.1 договора от 03.07.2012 № 2 и составляет                    499 000 руб. Цена является твёрдой (фиксированной) до полного исполнения договора                  (п. 4.1 договора).

После завершения всех работ, предусмотренных договором, истец представил ответчику: акт от 31.08.2012 № 1 о приёмке выполненных работ (ф-КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат от 31.08.2012 № 1 (ф-КС-3), акт приёмки в эксплуатацию законченных работ на объекте, которые ответчик подписал.

Расчёты с подрядчиком за выполненные работы должны были быть произведены заказчиком в форме безналичного денежного расчёта в срок до 31.12.2013                            (п. 4.6 договора), однако в установленный договором срок денежные средства не были перечислены заказчиком на счёт ООО «ФАРК-СТРОЙ».

Между ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (заказчик) и ООО «ФАРК-СТРОЙ» (подрядчик) на основании протокола открытого аукциона от 17.07.2012 № 0127200000212001415 в электронной форме был заключён гражданско-правой договор бюджетного учреждения от 24.07.2012 № 3, в соответствии с которым ООО «ФАРК-СТРОЙ» взяло на себя обязанность по производству капитального ремонта            Свень-Транспортного ФАПа ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (Брянская область, Брянский район,            п. Свень, пер. Транспортный, д.2) на сумму 602 640 руб.

Согласно п. 1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работу, указанную в договоре от 24.07.2012 № 3, надлежащего качества, в объёмы и сроки, предусмотренные настоящим договором и сдать работу заказчику в установленный срок. Заказчик обязуется принять выполнение работ в порядке, предусмотренном заключённым договором.

Стоимость работ определена п. 1.3 договора от 24.07.2012 № 3 и составляет                    602 640 руб. Цена является твёрдой (фиксированной) до полного исполнения договора            (п. 4.1 договора).

После завершения всех работ, предусмотренных договором, истец представил ответчику: акт от 15.09.2012 № 1 о приёмке выполненных работ (ф-КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат от 15.09.2012 №1 (ф-КС-3), акт приёмки в эксплуатацию законченных работ на объекте, которые ответчик подписал.

Расчёты с подрядчиком за выполненные работы по договору от 24.07.2012 № 3 должны были быть произведены заказчиком в форме безналичного денежного расчёта в срок до 31.12.2013 (п.4.6 договора), однако в установленный договором срок денежные средства не были перечислены заказчиком на счёт ООО «ФАРК – СТРОЙ».

Между ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (заказчик) и ООО «ФАРК-СТРОЙ» (подрядчик) на основании протокола открытого аукциона от 16.08.2012 № 0127200000212001684 в электронной форме был заключён Гражданско-правой договор бюджетного учреждения от 17.08.2012 № 5, в соответствии с которым ООО «ФАРК-СТРОЙ» взяло на себя обязанность по производству капитального ремонта Новосельской врачебной амбулатории ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (Брянская область, Брянский район, с. Новоселки,               ул. Школьная, д. 2) на сумму 4 707 737 руб. 08 коп.

Согласно п. 1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работу, указанную в договоре от 17.08.2012 № 5, надлежащего качества, в объёмы и сроки, предусмотренные настоящим договором и сдать работу заказчику в установленный срок. Заказчик обязуется принять выполнение работ в порядке, предусмотренном заключённым договором.

Стоимость работ определена п.1.3 договора от 17.08.2012 № 5 и составляет                  4 707 737 руб. 08 коп. Цена является твёрдой (фиксированной) до полного исполнения договора (п. 4.1 договора).

После завершения всех работ, предусмотренных договором, истец представил ответчику: акт от 31.10.2012 № 1 о приёмке выполненных работ (ф-КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат от 31.10.2012 №  (ф-КС-3), акт приёмки в эксплуатацию законченных работ на объекте, которые ответчик подписал.

Расчёты с подрядчиком за выполненные работы должны были быть произведены заказчиком в форме безналичного денежного расчёта в срок до 31.12.2013                             (п. 4.6 договора), однако в установленный договором срок денежные средства не были перечислены заказчиком на счёт ООО «ФАРК-СТРОЙ».

Между ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (Заказчик) и ООО «ФАРК-СТРОЙ» (подрядчик) на основании протокола открытого аукциона от 23.08.2012 № 0127200000212001463 в электронной форме был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения 03.09.2012 № 6, в соответствии с которым ООО «ФАРК-СТРОЙ» взяло на себя обязанность по производству капитального ремонта Мичуринской врачебной амбулатории ГБУЗ «Брянская ЦРБ» (Брянская область, Брянский район, п. Мичуринский, ул. Выставочная, д.2) на сумму 2 912 368 руб. 98 коп.

Согласно п. 1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работу, указанную в договоре от 03.09.2012 № 6, надлежащего качества, в объёмы и сроки, предусмотренные настоящим договором и сдать работу заказчику в установленный срок. Заказчик обязуется принять выполнение работ в порядке, предусмотренном заключённым договором.

Стоимость работ определена п. 1.3 договора от 03.09.2012 № и составляет                 2 912 368 руб. 98 коп. Цена является твёрдой (фиксированной) до полного исполнения договора (п. 4.1 договора).

После завершения всех работ, предусмотренных договором, истец представил ответчику: акт от 13.11.2012 № 3 о приёмке выполненных работ (ф-КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат от 13.11.2012 № 1 (ф-КС-3), акт приёмки в эксплуатацию законченных работ на объекте, которые ответчик подписал.

Расчёт с подрядчиком за выполненные работы был произведён заказчиком в форме безналичного денежного расчёта в установленный договором от 03.09.2012 № 6 срок до 31.12.2013 (п. 4.6 договора), только из средств областного бюджета (п. 1.3.1. договора от 03.09.2012 № 6) на сумму 1 438 209 руб. 12 коп.

Остаток денежных средств в сумме