Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу n А62-5895/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

25 июля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-5895/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  25.07.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Тимашковой Е.Н. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Толпыгиной Н.Г., при участии представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Гагаринское молоко» (город Гагарин Смоленской области, ОГРН 1027722011514, ИНН 6723010241) – Лысенко А.Ю. (доверенность от 20.05.2014), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-производственная фирма Ника» (город Гагарин Смоленской области, ОГРН 1026700888290, ИНН 6723008556) (далее – ООО «РПФ Ника») и третьих лиц – муниципального образования город Гагарин Смоленской области, Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – администрация), открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ОАО «МРСК Центра»), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Гагаринское молоко» (регистрационный номер 20АП-3602/2014) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2014 по делу № А62-5895/2013 (судья Савчук Л.А.), установил следующее.

ООО «РПФ Ника» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к ООО «Гагаринское молоко» о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 2 032 кв. м с кадастровом номером 67:03:0010126:122, расположенным в районе магазина «автошина» по улице Советской в городе Гагарине Смоленской области, посредством переноса опоры          ЛЭП 10 кВ с земельного участка (том 1, л. д. 5– 7).

Определениями суда от 24.12.2013 и от 24.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование город Гагарин Смоленской области, администрация, ОАО «МРСК Центра» (том 1, л. д. 91 – 92, 116 – 118).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2014 исковые требования удовлетворены: на ответчика возложена обязанность устранить препятствия в пользовании арендованным ООО «РПФ Ника» земельным участком площадью 2 032 кв. м с кадастровым номером 67:03:0010126:122, расположенным в районе магазина «Автошина» по улице Советская в городе Гагарине Смоленской области, посредством переноса опор ЛЭП 10 кВ без наложения на земельный участок охранной зоны ЛЭП 10кВ.

С ООО «Гагаринское молоко» взыскано в пользу ООО «РПФ Ника» 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (том 2, л. д. 133 – 140).

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Гагаринское молоко» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 28.04.2014 отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований (том 3, л. д. 2 – 3).

Заявитель жалобы полагает, что при оформлении прав на земельный участок истец, действуя разумно и осмотрительно, должен был располагать информацией о размещении на нем опоры ЛЭП и высоковольтных линий; объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок истцу должны были быть известны.

Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указал на то, что доказательства того, что опора ЛЭП и высоковольтная линия возведены с нарушением проектной и разрешительной документации, а также что в связи с их наличием на участке невозможно осуществление разрешенного использования земельного участка (строительство и последующая эксплуатация здания), и в чем, по мнению истца, заключается нарушение его права, не представлены.

Заявитель апелляционной жалобы отметил, что до строительства здания правомерность пользования земельным участком под опорами ЛЭП истцом не оспаривалась.

От ООО «РПФ Ника» в Двадцатый арбитражный апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения (том 3, л. д. 57 – 59).

В отзыве истец указал на то, что земельный участок в установленном законодательством по­рядке ООО «Гагаринское молоко» под строительство линии электропередач ВЛ-10кВ не предоставлялся.

Истец отметил, что в настоящее время ответчик в добровольном порядке исполнил возложенные на него решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2014 обязанности по переносу опоры линии электропередач ВЛ-10кВ с арендуемого ООО «РПФ Ника» земельного участка на установленное СНиП расстояние от принадлежащего истцу здания административно-сервисного делового центра. В подтверждение указанных обстоятельств представил акт о переносе ЛЭП-10кВ от 07.07.2014 и фотографии (том 3,   л. д. 60 – 66).  

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 28.04.2014 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились.

От администрации в Двадцатый арбитражный апелляционный суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (том 3, л. д. 47), которое удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя ответчика апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2014 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268                         АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 15.10.2013 № 162 (том 1, л. д. 12 – 17), заключенному между администрацией (арендодатель) и ООО «РПФ Ника» (арендатор), арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 67:03:0010126:122, площадью 2 032 кв. м, расположенный по адресу: Смоленская область, город Гагарин, улица Советская, район магазина «Автошина» для строительства административно-сервисно-делового центра в границах, указанных в кадастровой карте (паспорте) участка.

В соответствии с пунктом 1.3 договора ограничения пользования или обременения участка на момент заключения договора не указаны.

Истцом на указанном земельном участке на основании разрешения на строительство от 21.05.2012 № RU67503101-639 (том 1, л. д. 30) построено здание площадью 705,6 кв. м, зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2012 серии 67-АБ № 867143 (том 1, л. д. 21).

По результатам рассмотрения вопроса о вводе указанного объекта в эксплуатацию администрация в письме от 10.09.2013 № 1099 указала на невозможность получения такого разрешения ввиду наличия на земельном участке линии электропередач напряжением 10 кВ, принадлежащей ООО «Гагаринское молоко» (том 1, л. д. 24).

Из обзорного плана расположения линии ЛЭП 10кВ с юго-восточной стороны сервисно-делового центра усматривается, что на границе земельного участка расположена опора линии, в связи с чем юго-восточный угол здания находится в охранной зоне линии (20 м) (том 1, л. д. 20).

Исходя из акта выбора земельного участка от 12.11.2008, протокола заседания комиссии по регулированию земельных отношений от 15.10.2008 № 7, кадастровой выписке о земельном участке, схемы планировочной организации земельного участка, на момент выбора земельного участка линия электропередач ЛЭП 10кВ отсутствовала.

 В письме от 21.08.2013 № СМ/Р7-131 начальника Гагаринского РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра» указано, что воздушная линия 10кВ № 1003 ПС Светотехника, проходящая вдоль юго-западной границы земельного участка ООО «РПФ Ника», принадлежит ООО «Гагаринское молоко» (том 1, л. д. 41).

Ссылаясь на то, что указанная линия возведена ответчиком незаконно, с нарушением действующих норм и правил, а также без получения необходимых разрешений, а также на отказ ответчика добровольно устранить препятствия в пользовании арендованным земельным участком, ООО «РПФ Ника» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (том 1, л. д. 5 – 7).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно удовлетворил их, исходя из следующего.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 ГК РФ).

В пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, ООО «Гагаринское молоко» является собственником линии электропередач ВЛ-10кВ, проходящей через земельный участок, арендуемый ООО «РПФ Ника».

Факт прохождения линии электропередач ООО «Гагаринское молоко» через земельный участок ООО «РПФ Ника» подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, ответчиком не представлены акты о выборе земельного участка под строительство ЛЭП-10кВ, о предоставлении ООО «Гагаринское молоко» земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также разрешение на строительство ЛЭП-10кВ, доказательства законности строительства ЛЭП-10кВ.

Таким образом, ООО «Гагаринское молоко» в материалы дела не представило доказательства законности размещения указанного объекта на территории земельного участка с кадастровым номером 67:03:0010126:122.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утвержден Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») из которого следует, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В пределах охранных зон запрещается, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи напряжением от 1 до 20 кВ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии