Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А68-8288/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

09 июня 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-8288/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  06.06.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 09.06.2014

           Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Тимашковой Е.Н., судей Волковой Ю.А. и Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Илюхиной Е.Е., при участии от истца – открытого акционерного общества «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 1097154005959, ИНН 7118502230)  – Соболева А.А. (доверенность от 09.01.2014), от ответчика – закрытого акционерного общества «НОРСИ-ТРАНС»                        (ОГРН 1037700030477, ИНН 7705051215) – Афанасьевой А.И. (доверенность от 17.10.2013 № 101), в отсутствие представителя третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Москва» (ИНН 7104002407), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «НОРСИ-ТРАНС» на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.04.2014 по делу № А68-8288/2013 (судья Нестеренко С.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «НОРСИ-ТРАНС» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за самовольное присоединение и самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в размере 109 072 рублей 83 копеек и убытков в размере 188 718 рублей 88 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Москва».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.04.2014 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ЗАО «НОРСИ-ТРАНС» в пользу ОАО «ЩЖКХ» задолженность за самовольное присоединение и самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в размере 109 072 рублей 83 копеек, а также убытки в размере 188 387 рублей 41 копейки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован доказанностью факта самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения абонентом.

           Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильный расчет подлежащей взысканию неустойки.

            В отзыве на апелляционную жалобу истец, опровергая изложенные в ней доводы, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

           Дело рассмотрено после перерыва, объявленного 29.05.2014.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 14.08.2008 ООО «Фирма Альтернатива» ответчику были выданы технические условия на водоснабжение № 08/46 и технические условия на канализацию № 08/47 АЗС № 5 по адресу: Тульская область, г. Щекино,                         ул. Советская д. 62, к которым прилагался ситуационный план с указанием точек подключения трубопроводов водоснабжения и канализации. Данные технические условия были согласованы с МП «ЩЖКХ» (правопреемник ОАО «ЩЖХК»).

На основании технических условий ответчиком была осуществлена врезка в водопроводные сети истца, о чем составлен акт сдачи-приемки (услуг) от 29.08.2008                     № 889, подписанный между ответчиком и ООО «Фирма Альтернатива».

По данной врезке между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 № 434Щ.

Согласно условиям договора истец (исполнитель) подает питьевую воду ответчику (абоненту) и субабонентам, получившим согласие исполнителя на присоединение к сетям абонента, из системы водоснабжения исполнителя по вводам диаметром 15 мм, в соответствии с параметрами качества (приложение № 2) в объеме 33,44 м? в месяц или 401,28 м? в год (ориентировочно) с учетом возможностей в части состава и состояния основных фондов исполнителя согласно выданным абоненту техническим условиям. Режим подачи воды круглосуточный.

Согласно условиям договора исполнитель принял на себя обязательства оказывать услуги по приему сточных вод от абонента и субабонентов по выпускам диаметром                     100 мм в систему канализации исполнителя в объеме 33,44 м? или 401,28 м? в год (ориентировочно) в соответствии с действующими нормативами по составу сточных вод (приложение № 3).

Устраняя аварийную ситуацию, возникшую в результате подтопления бытовыми стоками территории, прилегающей к автозаправочной станции, истцом зафиксирована врезка в канализационный коллектор истца трубы диаметром 160 мм через пролом диаметром 350 мм в канализационном колодце. Врезанный в коллектор трубопровод выведен на территорию автозаправочной станции. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 24.07.2013.

По результатам устранения аварийной ситуации в канализационном колодце был составлен акт о самовольном подключении к системе водоотведения от 24.07.2013.

Кроме того, 25.07.2013 по результатам проверки водопроводного колодца на перекрестке ул. Промышленной и ул. Советской было обнаружено самовольное подключение трубы диаметром 40 мм в водовод диаметром 300 мм, о чем составлен соответствующий акт.

При повторном обследовании с участием представителя ответчика (Чекова А.Л.)    16.08.2013 указанные обстоятельства установлены вновь, а также произведен демонтаж несанкционированной врезки, о чем составлены соответствующие акты от 16.08.2013.

Поскольку технические условия на присоединение к системе канализации и водоснабжения по данным точкам ответчику не выдавались, пользование услугами водоснабжения и канализации (водоотведения) является самовольным.

Установив факт незаконной врезки в водопровод и канализацию, истец произвел расчет за самовольное присоединение и самовольное пользование в соответствии с пунктом 3.5. договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 № 434Щ  и пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, (далее – Правила № 167), за период с 25.07.2013 по 16.08.2013. Расход воды в сутки определен по формуле ? ? r? ? 1,2м/с ? 3600 сек. и составил: 3,14 ? 0,0016 ?1,2 ? 3600 = 129,6 м? в сутки. Всего за 23 дня объем водопотребления составил 129,6 ? 23 = 2 980,80 м?. С учетом установленных для истца тарифа на водоснабжение – 16 рублей 30 копеек без НДС за 1 м? и тарифа на водоотведение – 14 рублей 71 копейка без НДС задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения составила 57 332 рубля 70 копеек                                             (2980,80 ? 16,30 ? 1,18), а за самовольное пользование системой водоотведения                            51 740 рублей 13 копеек (2980,80 ? 14,71 ? 1,18), а всего 109 072 рублей 83 копейки.

Кроме того, в результате самовольной врезки в канализационный коллектор, принадлежащий истцу, был разрушен смотровой колодец в месте врезки.

Поскольку произведенные затраты на восстановление имущества не являются плановыми, истец был вынужден обратиться в подрядную организацию – ООО «Москва».

Согласно смете на ремонтно-восстановительные работы было потрачено                            188 718 рублей 88 копеек, что, по мнению истца, является ущербом, причиненным незаконными действиями ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В обоснование исковых требований в части взыскания задолженности за пользование системами водоснабжения и канализации истец ссылается на то, что технические условия на присоединение к системе канализации и водоснабжения по проверяемым точкам ответчику не выдавались, в связи с чем пользование услугами водоснабжения и канализации (водоотведения) является самовольным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства России от 12.02.1999 № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее – Правила № 167), регулирующие отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Пунктом 57 Правил № 167 установлено, что в случае самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1.2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

При этом согласно пункту 1 Правил № 167 «самовольным присоединением к системам водоснабжения и канализации» считается присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий. Разрешительной документацией, согласно названным Правилам, считается разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления по согласованию с местными службами госсанэпиднадзора, и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства. «Самовольным пользованием» признается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

Как усматривается из материалов дела, на территории автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Щекино, ул. Советская, д. 62, возведены два объекта капитального строительства: здание АБК (административно-бытовой корпус) и здание операторской АЗС.

Отпуск питьевой воды и прием сточных вод по объекту ответчика – автозаправочная станция, по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Советская д. 62, производился в соответствии с договором на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 № 434Щ, заключенным с истцом.

При этом в договоре отдельно не выделены точки поставки в отношении здания АБК (административно-бытовой корпус) и здания операторской АЗС.

Согласно выданным 14.08.2008 ответчику техническим условиям по водоснабжению и канализации, точки подключения автозаправочной станции указаны в ситуационном плане (масштаб 1:2000), являющимся приложением к техническим условиям, точкой подключения канализации является канализационная сеть по                           ул. Советской (точка подключения указана на схеме), точкой подключения водоснабжения – водопроводная сеть по ул. Советской (точка подключения указана на схеме).

На основании вышеуказанных технических условий ООО «Гобза» для ответчика разработан проект по холодному водоснабжению и канализации для реконструкции здания АБК (административно-бытовой корпус) действующей АЗС по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д. 62 (проект НТ-02/07.2008 –ВК, альбом 2). Ответчиком 13.08.2009 получено разрешение на ввод АБК в эксплуатацию.

По полученному разрешению на реконструкцию от 23.09.2010 здание операторской АЗС до настоящего времени в эксплуатацию не введено.

Проект по холодному водоснабжению и канализации для реконструкции здания операторской АЗС ответчиком в материалы дела не предоставлен.

Факт самовольного присоединения ответчиком к принадлежащим истцу системам водоснабжения установлен 25.07.2013 при проверке водопроводного колодца на перекрестке ул. Промышленной и ул. Советской,  в ходе которой было обнаружено самовольное подключение трубы диаметром 40 мм в водовод диаметром 300 мм, о чем составлен соответствующий акт.

При повторном обследовании с участием представителя ответчика (Чекова А.Л.)    16.08.2013 указанные обстоятельства установлены вновь, а также произведен демонтаж несанкционированной врезки, о чем также составлены соответствующие акты от 16.08.2013.

Таким образом, период самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения с момента обнаружения факта самовольного присоединения (25.07.2013) до дня демонтажа врезки (16.08.2013) составляет 23 дня.

В связи с изложенным взыскание с ответчика задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения в размере 57 332 рублей 70 копеек является правомерным.

Считая, что обществом не допущено самовольное присоединение к системам водоотведения истца, общество ссылается  на то, что в технических условиях на канализацию № 08/46 и на