Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А54-5298/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в сумме 1 514 281 рублей 47 копеек на основании счет-фактуры от 31.03.2008 № 00000008 (том 3, л. д. 102), выставленный обществу подрядчиком ООО «КС «НОКС», выполняющим работы по строительству котельной.

          Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержит запрета на предъявление к вычету НДС за пределами налогового периода, в котором возникло такое право; в этом случае действует временное ограничение предъявления НДС к вычету, а именно, налогоплательщик обладает правом на вычет в течение трех лет с момента выполнения требований, предусмотренных пунктами 1, 5 статьи 172 НК РФ.

          Судом первой инстанции правомерно отмечено, что заявляя налоговые вычеты за 1 квартал 2008 года в уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года, представленной в налоговый орган 20.04.2011, общество пропустило срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 173 НК РФ, поскольку соответствующий налоговый период истек 31.03.2011.

          Таким образом, поскольку срок предъявления НДС к вычету в рассматриваемой ситуации возник в периоде – 1 квартале 2008 года, предъявление к вычету НДС в налоговой декларации за 1 квартал 2011 года, поданной налогоплательщиком 20.04.2011 года, произведено за пределами трехлетнего срока.

          В рассматриваемом случае у общества имелась возможность заявления о наличии у него права на налоговый вычет (возмещение) сумм налога в пределах трехлетнего срока с момента наступления всей совокупности условий для его предъявления (до 1-го квартала 2011 года).

          В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствовавших реализации права на вычет, обществом не представлено.

          При этом реальность совершения и исполнения сделок, заключенных между обществом и ООО «КС «НОКС», по строительно-монтажным работам котельной на базе отдыха инспекцией не оспаривается. Счет-фактура, полученный заявителем от подрядчика ООО «КС «НОКС», соответствует требованиям налогового законодательства и содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные ст.169 НК РФ, что также не опровергается налоговым органом.

          Довод со ссылкой на письма Минфина России о том, что уточненная налоговая декларация за 4 квартал 2010 года с заявленной к вычету суммой НДС по счету-фактуре         № 8 от 31.03.2008 была представлена в пределах трехлетнего срока с момента окончания 4 квартала 2010 года, подлежит отклонению в связи со следующим.

          Со вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (далее – Федеральный закон № 58-ФЗ) налогоплательщикам предоставлено право получать от налоговых органов информацию (в том числе в письменном виде): о действующих налогах и сборах; о законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц; о порядке заполнения форм документов, предоставляемых в налоговые органы.

Информирование – это доведение до сведения налогоплательщиков (воспроизведение) информации, содержащейся в законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах.

          Министерство финансов Российской Федерации в письме от 26.01.2005 № ШС-6-01/58@ «О полномочиях налоговых и финансовых органов» указало, что финансовые органы разъясняют любые вопросы налогоплательщиков, относящиеся к применению норм налогового законодательства, а налоговые органы представляют информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъясняют порядок заполнения налоговой отчетности.

          Кроме того, подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований – по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов органов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 34.2 НК РФ, Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утверждает формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций, обязательные для налогоплательщиков, налоговых агентов, а также порядок их заполнения.

          Согласно пункту 2 статьи 34.2 НК РФ финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований дают письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

          Статьей 1 НК РФ установлено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из названного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с настоящим Кодексом. Нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.

          В силу пункта 1 статьи 4 НК РФ Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

          Одновременно пунктом 2 названной статьи установлено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, его территориальные органы, а также подчиненные федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела, таможенные органы Российской Федерации не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов и сборов.

          Таким образом, ссылка налогоплательщика на письма Минфина России от 03.05.2012 № 03-07-11/132, от 03.02.2011 № 03-07-09/02, от 22.12.2010 № 03-03-06/1/794, от 20.04.2010 № 03-07-09/24, от 02.04.2009 № 03-07-09/18, от 13.06.2007 № 03-07-11/160, от 16.06.2005 № 03-04-11/133, письма УФНС России по г. Москве от 04.12.2009 № 16-15/128328, от 03.08.2009 № 16-15/79275 как на документы обязательного характера, предписывающие налогоплательщикам соблюдение указанного в них порядка реализации права на налоговые вычеты, несостоятельна.

          В целом доводы, заявленные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда, основанных на исследовании установленных по делу обстоятельств и правильном применении норм материального права. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО «Паустовский» уплатило государственную пошлину в размере 2 000 рублей, то есть в большем, чем предусмотрено подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина в размере 1 000 рублей на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.01.2014 по делу № А54-5298/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Паустовский»                           (г. Рязань, ОГРН 1046206009288, ИНН 6229047666) из федерального бюджета                       1 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления                           в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Е.В. Мордасов

К.А. Федин

Н.В. Заикина