Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А62-7304/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

16 мая 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-7304/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Мордасова Е.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Платоновой Г.Н., в отсутствие представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект»                            (г. Смоленск,  ОГРН 1106732005027, ИНН 6732005079), ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии                               по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1046758340507, ИНН 6730055050), государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Попковой О.В., третьих лиц – общества с ограниченной ответственностью ФСК «Веж» (г. Смоленск,                                ОГРН 1026701438213, ИНН 6729018279), Бульенкова Виталия Ивановича (г. Смоленск), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.03.2014 по делу № А62-7304/2013 (судья Еремеева В.И.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области  с заявлением к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Попковой О.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действий, выразившихся                                    в приостановлении государственной регистрации договора об уступке прав на квартиру                             № 119, расположенную в создаваемом многоквартирном доме по адресу: ул. Зои Космодемьянской-пер. Циолковского, г. Смоленск (уведомление от 29.10.2013                             № 01/278/2013-216-217) (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ООО ФСК «Веж», Бульенков Виталий Иванович.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 06.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые действия регистрирующего органа по приостановлению 29.10.2013 государственной регистрации договора об уступке прав по договору долевого строительства являются правомерными.

В апелляционной жалобе ООО «Стройинвестпроект» просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт.                                     В обоснование своей позиции указывает, что с момента государственной регистрации договора долевого участия в строительстве жилья от 15.04.2013 у общества, как у залогодержателя, возникло право требования на указанную квартиру. По мнению апеллянта, определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.10.2013                   не распространяется на правоотношения между ООО «Стройинвестпроект» и Бульенковым В.И., поскольку данное определение вынесено в отношении недвижимого имущества ООО ФСК «Веж», а  ни в отношении имущества, находящегося в залоге у                 ООО «Стройинвестпроект».      

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Смоленской области, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные  выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Попкова О.В.,                      ООО ФСК «Веж», Бульенков В.И. отзывы на апелляционную жалобу не представили.  

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО ФСК «Веж» (застройщик) и                          ООО «Стройинвестпроект» (дольщик) заключен договор  от 15.04.2013 № 1 об участии                  в долевом строительстве жилья, по условиям которого для осуществления строительства 7-ой и 8-ой блок-секции 10-ти этажного многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения (земельные участки с кадастровыми номерами 67:27:0020519:23; 67:27:0020519:12; 67:27:0020519:0011; 67:27:0020519:10) в г. Смоленске в районе улиц Нормандия-Неман – Зои Космодемьянской – Циолковского (номер дома присваивается при вводе дома в эксплуатацию), дольщик вносит денежные средства                      в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, а застройщик обязуется: обеспечить строительство 10-этажного кирпичного жилого дома в соответствии                         с утвержденным проектом; выполнить работы в соответствии с приложением № 1, предусмотренные проектом, и завершить строительство в четвертом квартале 2014 года; передать дольщику в сроки, установленные в подпункте (в) пункта 3.1. настоящего договора, квартиры № 101 – № 159 (блок-секция № 6), квартиры № 160 – № 209 (блок-секция № 7).

Осуществлена государственная регистрация данного договора, номер регистрации 67-67-01/237/2013-134 от 06.08.2013.

ООО «Стройинвестпроект» (первоначальный дольщик) и гражданин  Бульенков Виталий Иванович (новый дольщик) подписали соглашение от 23.10.2013 об уступке прав на квартиру по договору  от 15.04.2013 № 1 об участии в долевом строительстве жилья, согласно которому первоначальный дольщик уступает новому дольщику права (требования) на объект долевого строительства – квартиру № 119 по договору                                   от 15.04.2013 № 1 об участии в долевом строительстве жилья, заключенному между первоначальным дольщиком и ООО ФСК «Веж».

ООО «Стройинвестпроект» и Бульенков В.И. 25.10.2013 обратились                                 в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации соглашения об уступке прав на квартиру № 119 по договору от 15.04.2013                    № 1 об участии в долевом строительстве жилья, ипотеки в силу закона в отношении следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка площадью 581 кв. м,                 с кадастровым номером 67:27:0020519:10, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, д. 8; земельного участка площадью 596 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0020519:11, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Космодемьянской, д. 10;  земельного участка площадью 577 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0020519:12, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, д. 12; земельного участка площадью 225 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0020519:23, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской - пер. Циолковского.

К заявлению ООО «Стройинвестпроект» и Бульенков В.И. приложили: доверенность, соглашение об уступке прав от 23.10.2013, справки от 23.10.2013, квитанцию об уплате госпошлины, платежное поручение от 24.10.2013 № 183.

Согласно уведомлению от 29.10.2013 № 01/278/2013-216,217 государственная регистрация договора уступки прав на квартиру № 119 приостановлена на один месяц, поскольку в материалах Управления Росреестра по Смоленской области имеется определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.10.2013 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (вышеперечисленных земельных участков), который не снят, в связи с чем в компетентные органы направлен запрос.

Полагая, что действия государственного регистратора управления по приостановлению государственной регистрации договора уступки не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «Стройинвестпроект» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться                   в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа изложенных норм права следует, что для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) требованиям законодательства, и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ                                «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации) наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 названного Закона государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов).

Основания для приостановления государственной регистрации предусмотрены статьей 19 Закона о государственной регистрации, согласно пункту 4 которой государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета.

В день приостановления государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и об основаниях приостановления государственной регистрации прав и выдать или направить его заявителю (заявителям).

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости регулирует Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 214-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 214-ФЗ с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Таким