Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А62-1078/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

29 апреля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело   № А62-1078/2013

Резолютивная часть  постановления объявлена 22.04.2014

Постановление изготовлено в полном объеме   29.04.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Стахановой В.Н., судей Заикиной Н.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А., при участии от ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г. Смоленск, ОГРН 1026701442283, ИНН 6729016458) – Эминовой С.Н. (доверенность от 17.03.2014 № 19), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «РХС-Строй» (г. Смоленск, ОГРН 1126732006939, ИНН 6732038490), ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1046758340507,                             ИНН 6730055050), третьих лиц – Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1026701437212, ИНН 6730042526), Смоленской области в лице администрации Смоленской области (г. Смоленск), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 23.01.2014 по делу № А62-1078/2013 (судья Иванов А.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «РХС-Строй» (далее – истец, общество, ООО «РХС-Строй») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ответчик, учреждение) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление Росреестра по Смоленской области) об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В порядке статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец отказался от требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области. Указанный отказ от исковых требований принят судом, в связи с чем в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по настоящему по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области прекращено.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.05.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Определены кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1 208 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:104 в размере его рыночной стоимости соответствующей                    1 091 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 2 078 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:102 в размере его рыночной стоимости соответствующей 1 876 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д.15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 3 850 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:103 в размере его рыночной стоимости соответствующей 3 477 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 16 120 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:89 в размере его рыночной стоимости соответствующей                       14 556 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 2 617 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:92 в размере его рыночной стоимости соответствующей 2 363 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 2 604 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:90 в размере его рыночной стоимости соответствующей 2 351 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 58 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:86 в размере его рыночной стоимости соответствующей                        52 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу:               г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1 405 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:79 в размере его рыночной стоимости соответствующей 1 269 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 4 956 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:80 в размере его рыночной стоимости соответствующей 4 475 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д.15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 6 263 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:81 в размере его рыночной стоимости соответствующей                         5 655 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 15 325 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:82 в размере его рыночной стоимости соответствующей 13 838 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 3 915 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:101 в размере его рыночной стоимости соответствующей 3 535 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск,               ул. Смолянинова, д. 15, категория земель: земли населенных пунктов, площадью                      2 618 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0031006:91 в размере его рыночной стоимости соответствующей 2 364 000 рублей. На Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» возложена обязанность внести в сведения Государственного кадастра объектов недвижимости изменения в отношении указанных объектов недвижимого имущества.

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.05.2013 вступило в законную силу.

В апелляционном и кассационном порядке указанное решение не обжаловалось.

Истец обратился с заявлением о взыскании судебных расходов в возмещение расходов по оплате проведенной оценки и экспертизы в размере 255 тыс. рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 55 тыс. рублей.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 23.01.2014 заявление              общества удовлетворено частично. С ответчика взысканы судебные расходы по проведению оценки земельных участков в размере 255 тыс. рублей, расходы по уплате государственной пошлина в размере 4 тыс. рублей. Кроме того, истцу возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 48 тыс. рублей.

При этом суд первой инстанции, исходил из того, что общество документально подтвердило расходы по проведению экспертизы по оценке рыночной стоимости земельных участков в размере 255 тыс. рублей.

Вместе с тем суд указал, что доказательств несения истцом расходов на уплату государственной пошлины в размере большем 4 тыс. рублей не представлено.

Ответчик, считая данное определение незаконным и необоснованным, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что расходы по проведению оценки земельных участков в размере 255 тыс. рублей не являются судебными расходами по смыслу статей 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку услуги по проведению оценки спорных земельных участков оказаны истцу до судебного разбирательства, понесены им во исполнение обязанности по представлению доказательств в обоснование своих требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а следовательно, расходы по их оплате не связаны с рассмотрением дела арбитражным судом.

Кроме того,  учреждение,  ссылаясь на соответствующую судебную практику,  отмечает, что установление кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной по спорам данной категории является правом правообладателей спорных земельных участков и инициируется истцом по собственному желанию.

Вместе с тем ответчик указал, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт несения обществом расходов по проведению экспертизы по оценке рыночной стоимости земельных участков в размере 255 тыс. рублей, а также на то, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм процессуального права.

Управление Росреестра по Смоленской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит настоящее дело разрешить по усмотрению суда.

Истец отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Управление Росреестра по Смоленской области направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, в связи с чем  дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей указанных лиц. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Из содержания статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Из содержания статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что перечень судебных издержек не является исчерпывающим. Согласно толкованию этой статьи во взаимосвязи со статьями 64 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за счет проигравшей стороны могут подлежать возмещению и расходы, связанные с получением сведений о фактах, предоставляемых в арбитражный суд лицами, участвующими в деле, для подтверждения обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. При разрешении вопроса о судебных издержках расходы, связанные с получением указанных сведений, как и иные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, требуют судебной оценки на предмет их связи с рассмотрением дела, а также их необходимости, оправданности и разумности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2012 № 1851-О).

Таким образом, возмещению подлежат расходы, связанные с рассмотрением дела, признанные судом обоснованными и необходимыми.

 Из решения Арбитражного суда Смоленской области от 29.05.2013 усматривается, что суд в качестве доказательства правомерности требования истца принял отчет                         об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков № 920-З-12 СМК АОК 04, составленный ООО «Агентство оценки Ковалевой и Компании», а также экспертное заключение от 12.02.2013 № 130130-032 на отчет № 920-З-12 СМК АОК 04.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2011 № 913/11 указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, в том числе и в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых определена до вступления в законную силу положений главы 3.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ).

Поскольку Закон № 135-ФЗ не называет ту дату, которую следует принимать за дату установления кадастровой стоимости, Арбитражный суд Смоленской области принял в качестве даты определения кадастровой стоимости сведения указанные в отчете                № 920-З-12 СМК АОК 04.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской