Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А68-7810/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

полоса представляет собой ограниченную полосу движения транспортных средств, которая переходит в основную дорогу и служит местом разгона и торможения автотранспортных средств.

Сама по себе переходно-скоростная полоса без примыкания к основной дороге теряет свое функциональное назначение, и не может существовать отдельно от дороги. При этом переходно-скоростная полоса является и частью примыкания к объекту дорожного сервиса, следовательно, теряет свое функциональное назначение при отсутствии объекта дорожного сервиса и не может существовать отдельно от объекта дорожного сервиса. Таким образом, переходно-скоростная полоса является оборудованием объекта сервиса и неотъемлемой технологической частью автомобильной дороги.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок, переходно-скоростных полос осуществляется владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Аналогичные положения содержатся в п. 12 «Порядка установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог федерального значения», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 13.01.2010 № 4, которым установлено, что в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного сервиса, подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ.

Таким образом, владелец объекта дорожного сервиса обязан сам или за свой счет обустроить или приспособить для движения транспортных средств полосу земли, следовательно, для обустройства переходно-скоростных полос собственник объекта дорожного сервиса должен использовать земельный участок.

Согласно положениям ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в границе придорожной полосы автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143 (право), км 143 (лево) и км 153+200 (лево) расположены объекты дорожного сервиса – АЗС, принадлежащие на праве собственности ИП Лысенко А.В.

На км 143 (право) автомобильной дороги М-4 «Дон» Ответчику на праве собственности принадлежат земельный участок в придорожной полосе автомобильной дороги площадью 2800 кв.м для эксплуатации стационарной автозаправочной станции с кадастровым номером 71:05:010301:2, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, 143 км а/м «Дон» (право), и объект недвижимости - Операторская (АЗС) общей площадью 185,4 кв. м, литер А; на км 143 (лево) автомобильной дороги М-4 «Дон» ответчику на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 2 676 кв.м для эксплуатации и обслуживания стационарной автозаправочной станции с кадастровым номером 71:05:010401:2, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, 143 км а/м «Дон» (лево), и автозаправочная станция стационарного типа с операторской площадью 20 кв. м (лит. А), навесом 128, 7 кв. м (лит. Г), с резервуарами, топливо-раздаточными колонками, освещением, канализацией; на км 153+200 (лево) автомобильной дороги М-4 «Дон» Ответчику на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 71:05:06 02 01:7 площадью 4 528 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, 153+200 а/м «Дон» (лево), и сооружение - технологический участок многоплановой АЗС для заправки автотранспорта сжиженным углеводородным газом под литерами 16-18.

На земельном участке полосы отвода, переданном Государственной компании «Автодор» в аренду, расположены части подъездов, съездов, примыканий, переходно-скоростных полос к вышеуказанным объектам ответчика.

Переходно-скоростная полоса была оборудована до государственной регистрации договора аренды земельного участка от 07.09.2010 № ИЗ-2010-59/УД 43-ГК, заключенного с истцом, следовательно, ответчик использовал земельный участок полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (право) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 557 кв. м, на км 143+000 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 1 017 кв. м, на км 153+200 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 273 кв. м без законных оснований, платежи за использование земли не производил.

Поскольку истцу принадлежит право владения, пользования своим имуществом, он может требовать устранения всяких нарушений его права в силу статей 304, 305 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С целью определения платы за пользование земельным участком в спорный период судом назначена экспертиза, в по результатам которой установлено, что размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (право) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 557 кв. м с 19.10.2010 г. по 31.12.2010г. составляет 4 666,90 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (право) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 557 кв. м с 01.01.2011 г. по 31.12.2011г. составляет 25679,16 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (право) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 557 кв. м с 01.01.2012 г. по 31.12.2012г. составляет 26971,26 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (право) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 557 кв. м с 01.01.2013 г. по 31.08.2013г. составляет 19411 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 1 017 кв. м с 19.10.2010 г. по 31.12.2010г. составляет 8520,78 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 1 017 кв. м с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. составляет 46886,12 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 1 017 кв. м с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. составляет 49239,04 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 143+000 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 1 017 кв. м с 01.01.2013 г. по 31.08.2013г. составляет 35449,56 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 153+200 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 273 кв. м с 19.10.2010 г. по 31.12.2010г. составляет 2286,84 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 153+200 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 273 кв. м с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. составляет 12585,88 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 153+200 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 273 кв. м с 01.01.2012 г. по 31.12.2012г. составляет 13217,18 руб.;

размер рыночной стоимости арендной платы за часть земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 153+200 (лево) с кадастровым номером 71:05:601004:1 площадью 273 кв. м с 01.01.2013 г. по 31.08.2013г. составляет 9515,52 руб.

Таким образом, согласно заключению эксперта рыночная стоимость пользования частями земельных участков за весь спорный период (с 19.10.2010 г. по 31.08.2018 г.) составляет 254 429 руб. 24 коп.

Заключение эксперта признается одним из доказательств по делу наравне со всеми иными видами доказательств. Учитывая, что результаты экспертизы сторонами не оспорены, оно оценено судом и признано в качестве доказательства.

На основании изложенного требования истца о взыскании задолженности в размере 254 429 руб. 24 коп. за фактическое пользование земельным участком правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

При этом доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом отклоняются в виду того, что они основаны на неправильном толковании ответчиком норм законодательства. Вопреки доводам ответчика сама по себе переходно-скоростная полоса без примыкания к основной дороге теряет свое функциональное назначение, и не может существовать отдельно от дороги. При этом не имеет правового значения для взыскания неосновательного обогащения факт отказа в иске о сносе самовольных построек по делам №№ А68-10906/2011, А68-10902/2011, А68-10907/2011, поскольку судебные акты по указанным делам подтвердили законность возведения построек, но не содержат каких-либо выводов относительно использования земельных участков под переходно-скоростными полосами. Довод ответчика о передаче в аренду иным лицам объектов АЗС также подлежит отклонению, поскольку данный довод не заявлен в суде первой инстанции; доказательств данных доводов в суде апелляционной инстанции не представлено; указанное обстоятельство не исключает возможности взыскания неосновательного обогащения за использование земельных участков, занятых ПСП, с собственника объектов недвижимости.

Поскольку факт и размер задолженности за фактическое пользование земельным участком является установленным, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.10.2010г. по 31.08.2013 г. в сумме 17 902 руб. 97 коп., рассчитанных в соответствии со ст. 395 ГК РФ, также обоснованно взысканы с ответчика.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 436 руб. 67 коп. и по оплате стоимости судебной оценочной экспертизы в размере 50 000 руб. правомерно отнесены на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Государственная пошлина в сумме 2000 рублей, уплаченная Лысенко А.В. при подаче апелляционной жалобы, относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд          

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 18.02.2014  по  делу № А68-7810/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение 2 месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                                 Л.А. Капустина

Е.В. Рыжова