Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А62-4923/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

кодекса Российской Федерации применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными   на то государственными органами.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления       муниципальных районов, городских округов. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок определения размера арендной платы. Следовательно, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации впоследствии вправе изменять размер арендной платы (в том числе методику определения ее размера) за пользование земельным участком.

Применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, находящимся в городе Смоленске, порядок определения и внесения арендной платы за их использование и ее ставки в рассматриваемый период регламентировались Решением Смоленского городского Совета от 28.02.2006 № 244 «Об утверждении методики расчета размера арендной платы за земельные участки, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления города Смоленска»,    постановлениями    администрации    Смоленской    области  от 06.10.2003 № 258 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Смоленской области», от 30.12.2005 № 394 «Об утверждении базовых и минимальных размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов, и Положения о порядке ведения учета договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности», от 10.03.2009                 № 118 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области», от 14.04.2009 № 192 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске».

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 10 марта 2009 г. № 118 (далее – Положение № 118), размер арендной платы определяется по следующей формуле: Ап = Скадастр x Sуч x Сап x m / 12 x К, где: Ап – размер арендной платы (рублей); Скадастр – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. м); Sуч – площадь земельного участка (или его части), являющегося предметом договора аренды (кв. м); Сап – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом администрации Смоленской области в соответствии с данным Положением (процентов от кадастровой стоимости земельного участка); m – количество месяцев аренды. К – понижающий коэффициент.

В соответствии с пунктом 3.8 Положения № 118 арендная плата, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, за текущий год уплачивается арендаторами ежеквартально равными долями до двадцатого числа последнего месяца квартала.

Размеры ставок арендной платы в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске определяются нормативным правовым актом администрации Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области от 14.04.2009 № 192 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске» (далее – Постановление № 192) установлены ставки размера арендной платы, в том числе, 3,255 % от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. м) – в отношении земельных участков, используемых для осуществления коммерческой деятельности.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Однако, по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, судом применяется исковая давность. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности установлен статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет три года

Как следует из материалов дела, обществом заявлено ходатайство о применении судом срока исковой давности к правоотношениям по взысканию с него платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.05.2009 по 09.09.2010 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за указанный период. Этот период взыскания находится за пределами трехлетнего срока, датой окончания которого является дата подачи ответчиком искового заявления в арбитражный суд  - 09.09.2013.

В соответствии с положениями статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ (пункт 9 статьи 3 названного Федерального закона)) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования департамента о взыскании с общества платы за фактическое пользование земельным участком за период 3 квартал 2010 года (срок внесения арендной платы 20.09.2010) по август 2013 года, так как иные периоды (2009 год, 1, 2 квартал 2010 года) находятся за пределами срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Факт неисполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы за спорный период подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал требования департамента о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2010 по 30.09.2013 (с учетом примененного срока исковой давности).

Судом проверен и признан верным расчет размера платы за фактическое пользование земельным участком за период 3 квартал 2010 года – июль, август 2013 года на сумму 9 348 491 руб. 56 коп., размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2010 по 30.09.2013 на сумму 1 251 590 руб. 78 коп.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение  судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2013 по делу № А62-4923/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                    Ю.А. Волкова

                                                                                                                               Л.А. Капустина