Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А09-2661/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

определении от 16.12.2008 № 1069-О-О Конституционный Суд указал, что законодатель, предусматривая ответственность за совершение налоговых правонарушений, должен исходить из конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности, соразмерности устанавливаемой ответственности конституционно значимым целям (статья 19, часть 1; статья 55, части 2 и 3, Конституции Российской Федерации).

Принцип соразмерности и вытекающие из него требования справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств предполагают установление публично-правовой ответственность лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Суд при рассмотрении дел, связанных с проверкой законности и обоснованности решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе, дела о признании такого решения недействительным, проверяет соблюдение налоговым органом требований                                   статьи 112 Налогового кодекса при определении размера налоговых санкций, подлежащих применению к налогоплательщику.

Из решения инспекции от 31.10.2012 № 1586 следует, что налоговым органом при его вынесении была установлена вина налогоплательщика в совершении налогового правонарушения.  При этом отягчающих обстоятельств налоговым органом выявлено не было

Вместе с тем, учитывая характер налогового правонарушения, а также то обстоятельство, что учреждение  впервые привлекается к налоговой ответственности, инспекция снизила размер штрафа в два раза – с 1000 до 500 рублей.

Признавая вывод налогового органа о необходимости снижения штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованным, суд апелляционной инстанции вместе с тем  не может согласиться с пределом, до которого должно быть снижено назначенное учреждению наказание.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи                              71 АПК РФ, принимая во внимание факт совершения учреждением вменяемого нарушения впервые,  степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями налогоплательщика, статус ответчика и вид осуществляемой им основной деятельности, а также учитывая требования принципов справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд апелляционной инстанции считает необходимым снизить размер штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, определенный налоговым органом по спорному эпизоду до 50 рублей.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа инспекции во взыскании с учреждения штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременную подачу декларации по налогу на прибыль за 2011 год в сумме 50 рублей подлежит отмене, а требования налогового органа в данной части – удовлетворению.

В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 24.04.2013 по делу № А09-2661/2013 отменить в части отказа во взыскании с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Душкинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VII вида» (Брянская область, д. Якубовка, ИНН 3217002785) 50 рублей штрафа за несвоевременную подачу декларации по налогу на прибыль за 2011 год.

Взыскать с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Душкинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII вида» (Брянская область, д. Якубовка, ИНН 3217002785) в доходы соответствующих бюджетов                               50 рублей штрафа за несвоевременную подачу декларации по налогу на прибыль                                       за 2011 год.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном                    частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Судьи

                 Е.В. Мордасов

                 Н.В. Заикина 

                 О.А. Тиминская