Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А09-7373/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(подпункт 1 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Извещение о проведении  аукциона  по продаже права на заключение договора аренды двух земельных участков содержит полную и необходимую информацию о предмете аукциона, а также характеристики земельных участков, предлагаемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью. В нем, в частности, указано и на расположение  участков в пойме реки Десна, что при должной степени заботливости и осмотрительности, с учетом порядка предоставления и целевого назначения участка, свидетельствует о том, что общество не могло не знать о необходимости проведения определенных работ в процессе  освоения земельных участков. 

           По смыслу статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации осуществление жилищного строительства возможно лишь после проведения подготовительных работ, в состав которых входят работы по освоению территории.

            Подготовка документации по планировке территории предоставленного в аренду земельного участка, к которой  относится  проект планировки территории, проект межевания территории и градостроительный план, являются первым этапом  освоения земельного участка.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории  относятся к документации по планировке территории, их подготовка и утверждение  регламентированы статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Согласно пункту 5 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации вертикальная планировка относится к проекту планировки территорий, то есть к подготовительному этапу при разработке проектно-строительной документации.            Подготовка документации по планировки территории является первым этапом комплексного освоения земельных участков в соответствии с                                                    пунктом 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

           В соответствии с пунктом 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельных участков осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

           Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что планировку территории возможно произвести только после заключения договора аренды земельного участка, а приступить к жилищному  строительству лишь после комплексного  освоения территории. Реализация строительства  подчинена общим правилам градостроительного законодательства об архитектурно-строительном проектировании, а также  требованиям  земельного и градостроительного  законодательства о разрешенном использовании земельного участка и иным параметрам и условиям, составляющим  правовой режим земельного участка. 

            Поскольку  освоение территории в целях осуществления жилищного строительства требует определенных затрат, которыми в данном случае являются затраты истца по подсыпке песка, довод  общества о наличии у арендуемого земельного участка недостатков следует  отклонить.

            По смыслу статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации расходы по  освоению земельного участка в целях  последующего осуществления жилищного строительства не могут быть  отнесены к расходам по устранению недостатков арендуемого имущества, а потому не должны влечь уменьшения арендной платы. 

           Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает компенсации затрат, связанных с использованием земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а значит, спорные затраты не могут быть отнесены к затратам по возмещению недостатков, обнаруженных после заключения договора аренды.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в  апелляционной жалобе  доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену  судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии с пунктом 3  статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по  апелляционной жалобе подлежат отнесению на  заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд         

                             ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 26.12.2013 по делу № А09-7373/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

                         Л.А. Капустина

                         М.В. Каструба

                         О.Г. Тучкова