Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А23-3064/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

11 марта 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                       Дело №  А23-3064/2013

Резолютивная часть постановления объявлена   03.03.2014

Постановление изготовлено в полном объеме    11.03.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Заикиной  Н.В.,  судей  Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А., при участии представителя  заявителя – общества с ограниченной ответственностью                                       «ЛГ Электроникс РУС» (ОГРН 1045011656084, ИНН 5075018950) – Сафонова М.С (доверенность от 13.06.2013) и заинтересованного лица –  Калужской таможни (ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174)  – Морозовой М.С. (доверенность от 07.10.2013), Ковалева Л.Н. (доверенность от 13.06.2013),  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2013 по делу № А23-3064/2013, установил следующее.

 Общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс РУС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением к Калужской таможне о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности                              (далее – ТН ВЭД)   от 18.03.2013 №10106000-19-52/15 и требований об уплате таможенных платежей от 18.03.2013 №№ 178/1, 179/1, 180/1, 181/1, 182/1, 183/1, 184/1, 185/1, 186/1, 187/1, 188/1, 189/1, 190/1, 191/1, 192/1, 193/1, 194/1, 195/1, 196/1, 197/1, 198/1, 199/1, 200/1, 201/1, 202/1, 203/1, 204/1, 205/1, 206/1, 207/1.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2013 заявленные требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемым решением таможня неправильно классифицировала ввезенный обществом товар по коду  8412 80 800 0 ТН ВЭД.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправомерно признал правильной классификацию спорного товара  по позиции 8450 ТН ВЭД.  Таможня полагает, что ввезенный обществом товар исходя из принципа работы является двигателем и подлежит классификации по позиции  8412. Полагает, что суд в целях правильной классификации ввезенного обществом товара должен был назначить по делу судебную экспертизу.

Общество просило оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей участвующих  в деле лиц, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по декларациям товаров                                                      №№ 10106050/090410/0002389, 10106050/300610/0005423,   10106050/020810/0006894, 10106050/130910/0008841, 10106050/121010/0010340, 10106050/091110/0011907, 10106050/161210/0013980, 10106050/250111/0000635, 10106050/210711/0011869, 10106050/091111/0019549, 10106050/210611/0009928, 10106050/240211/0002565, 10106050/260611/0016395,  10106050/010611/0008505,  10106050/051011/0017099, 10106050/030511/0006580, 10106050/211211/0022810, 10106050/230811/0014034, 10106050/130812/0014812, 10106050/230712/0012931, 10106050/240412/0006944, 10106050/250112/0000903, 10106050/260312/0004899, 10106050/280512/0008882, 10106050/080212/0001821, 10106050/240912/0018635, 10106050/101012/0020300, 10106050/081112/0023269, 10106050/180113/0000569, 10106050/301112/0025419 задекларирован товар № 1 – часть машины стиральной бытовой – амортизатор бака (демпфер фрикционный) в сборе, модель 4901ER2003А, тип Р19-2.

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен код товара в соответствии с                    ТН ВЭД ТС – 8450 90 000 0  ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 % от таможенной стоимости).

Решением таможни от 18.03.2013 № 10106000-19-52/15 ввезенный обществом товар классифицирован по подсубпозиции  8412 80 800 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины – 10 % от таможенной стоимости).

Не согласившись с указанным решением таможни и выставленными на основании  данного решения требованиями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение таможни не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

При этом суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Согласно положениям статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по                      ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС были утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАэЭС от 27.11.2009 № 18, позднее Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – ОПИ ТН ВЭД ТС); Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850, позднее Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правила 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В силу Правила 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ТС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с      ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

7.1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

7.2. Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

– определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

– определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

– определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

– и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Как следует из материалов дела, поставка товара осуществлялась в соответствии с контрактом покупки от 01.02.2006 № RA-РР-06-015. В спецификации от 01.02.2006 указана модель демпфера 4901ER2003А.

При этом в товаросопроводительных документах производитель классифицировал ввозимый товар по товарной субпозиции 8450 90 00.

В  техническом описании производителя амортизаторов для стиральных машин                Р19-2 (4901ER2003А) указано, что технология подавления шума в стиральных машинах с фронтальной загрузкой обеспечивается амортизаторами компании AKS, где                                     в модели Р19-2 установлена классическая система самоохлаждения AKS из материалов, обладающих лучшей теплопроводимостью, и с новым размером лопастей. Данный вид амортизатора может использоваться в стиральных машинах с максимальным сухим весом загрузки до 14 кг.

Из описания принципа работы фрикционных демпферов следует, что демпферы снижают интенсивность механических вибраций барабана во время работы стиральной машины за счёт трения между металлическим поршнем и прокладкой, расположенными внутри цилиндра. Прокладка изготовлена из пористого полимера и пропитана невысыхающей смазкой. Излишки воздуха во время работы вытесняются из цилиндра через специальные отверстия. Возврат демпфера в исходное положение осуществляется при помощи пружин, прикреплённых к верхней части барабана стиральной машины. Небольшой нагрев, возникающий в результате трения, устраняется в процессе работы демпферов.

Из технологии установки фрикционного демпфера 4901ER2003А в стиральной машине «LG Electronics», представленной заявителем, следует, что при полной установке фрикционного демпфера в стиральную машину цилиндр располагается сверху, поршень (шток) – снизу. Цилиндр, приходя в движение от колебаний бака барабана в сборе стиральной машины, взаимодействует с поршнем (штоком), посредством силы трения об уплотнительную прокладку. Кинетическая энергия от колебания барабана бака в сборе при работе стиральной машины появляется у цилиндра фрикционного демпфера, поршень (шток) остаётся неподвижным для вертикальных перемещений.

Товарная позиция 8450 ТН ВЭД «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащённые отжимным устройством» включает в себя бытовые стиральные машины или стиральные машины для прачечных (электрические или неэлектрические и независимо от массы), которые обычно используются в быту, коммерческих прачечных, больницах и т.п. для чистки белья, готовых изделий и т.п. Они обычно включают лопастные активаторы или вращающиеся барабаны для циркуляции жидкости через стираемое бельё, а иногда устройства, обеспечивающие высокочастотную вибрацию моющего раствора. В данную позицию включаются также машины, оснащённые отжимным устройством.

Из пояснений в единой ТН ВЭД ТС к данной товарной позиции следует, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную позицию включаются также части машин данной товарной