Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А54-3239/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

28 февраля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

     Дело № А54-3239/2013         

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  28.02.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никишкиной И.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры «Касимовский краеведческий музей» (город Касимов, Рязанской области, ОГРН 1026200861598, ИНН 6226005812) (далее – МБУК «Касимовский краеведческий музей») (регистрационный номер 20АП-8852/2013) на решение Арбитражного суда Рязанской области от 04.12.2013 по делу № А54-3239/2013 (судья Стрельникова И.А.), установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (город Рязань, ОГРН 1096234009904, ИНН 6234074270) (далее – ТУ Росимущества в Рязанской области) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к МБУК «Касимовский краеведческий музей» о взыскании в пользу федерального бюджета пени за период с 17.06.2010 по 01.06.2013 в сумме 588 112 рублей, возложении обязанности освободить здание общей площадью 375,74 кв. м, расположенное по адресу: Рязанская область, город Касимов, площадь Победы, дом 9, и передать его по акту приема-передачи ТУ Росимущества в Рязанской области (том 1, л. д. 4 – 5).

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил сумму исковых требований в части взыскания пени до 247 570 рублей 57 копеек за период с 17.06.2010 по 14.05.2013 (том 1, л. д. 119).

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –      АПК РФ) (том 1, л. д. 137 – 138).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 04.12.2013 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взыскано в доход федерального бюджета пени в сумме 10 050 рублей 71 копейки, на ответчика возложена обязанность освободить помещение общей площадью 375,74 кв. м, расположенное по адресу: Рязанская область, город Касимов, площадь Победы, дом 9, и передать его по акту приема-передачи ТУ Росимущества в Рязанской области в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда. В удовлетворении остальной части требований отказано. С МБУК «Касимовский краеведческий музей» взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 8 047 рублей 87 копеек (том 1, л. д. 145 – 153).     

Не согласившись с указанным судебным актом, МБУК «Касимовский краеведческий музей» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 04.12.2013 отменить в части установления срока для освобождения спорного здания и принять новый судебный акт, установив срок для его освобождения, до декабря 2018 года (том 2, л. д. 4 – 6).

По мнению заявителя апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок – два месяца с момента вступления в силу решения суда, является необоснованным и не учитывает требования федеральных актов, установленные для учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, а также создает опасность утраты музейных предметов.

Заявитель указал, что для размещения рассматривались различные здания, которые были отклонены, так как музею требуются площади размером не менее 1 500 кв. м. Приоритетным вариантом размещения является один из корпусов торговых рядов, расположенный на Соборной площади в городе Касимове, который может быть приспособлен для целей учетно-хранительной, научно-исследовательской и выставочной деятельности. В настоящее время готовится пакет документов по передаче здания в безвозмездное пользование муниципальному образованию. Указанный объект недвижимого имущества является федеральной собственностью, для передачи его муниципальному учреждению необходимо проведение определенных законодательством процедур и согласование с Росимуществом, в связи с чем может пройти не менее двух месяцев.

В здании требуется проведение комплекса мероприятий по приспособлению его для нужд музея, предполагаемые затраты составят более 20 000 000 рублей. В данный момент разрабатывается техническое задание с целью размещения заказа на проведение торгов по определению организации, изготавливающей проектную документацию для этих целей. Благодаря администрации городского округа города Касимов начаты ремонтно-восстановительные работы. При условии финансирования здание будет передано музею полностью оснащенным не ранее 2018 года. 

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 26.02.2014 в связи с удовлетворением ходатайства истца об отложении судебного разбирательства с целью урегулирования настоящего спора и представления документов, подтверждающих доводы апелляционной жалобы (том 2, л. д. 36 – 39).

До начала судебного заседания 26.02.2014 в Двадцатый арбитражный апелляционный суд от ТУ Росимущества в Рязанской области поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором истец просит произвести замену стороны – ТУ Росимущества в Рязанской области ее процессуальным правопреемником – Централизованной религиозной организацией Духовное управление мусульман Европейской части России (Московский Муфтият) (том 2, л. д. 161).

В обоснование данного ходатайства истец указал, что 30.08.2013 ТУ Росимущества в Рязанской области было издано распоряжение № 244-р «О передаче религиозной организации в собственность находящегося в государственной собственности объекта культурного наследия, являющегося имуществом религиозного назначения».

Во исполнение указанного распоряжения между ТУ Росимущества в Рязанской области и Центральной религиозной организацией Духовное управление мусульман Европейской части России (Московский Муфтият) 03.12.2013 подписан акт приема-передачи религиозной организации в собственность находящегося в государственной собственности объекта культурного наследия, являющегося имуществом религиозного назначения, согласно которому в собственность Центральной религиозной организации Духовное управление мусульман Европейской части России (Московский Муфтият) передано здание – музей (старая татарская мечеть с минаретом), лит. А, общей площадью 369 кв. м, расположенное по адресу: Рязанская область, город Касимов, площадь Победы, дом 9а, которое является предметом договора аренды от 28.11.2003 № 0321017п.

В подтверждение данных обстоятельств истец представил копии распоряжения от 30.08.2013 № 244-р и акта приема-передачи от 03.12.2013 (том 2, л. д. 162 – 163).

От МБУК «Касимовский краеведческий музей» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку вопрос о заключении мирового соглашения не может быть разрешен до вынесения определения судом по ходатайству истца о процессуальном правопреемстве и замене его правопреемником (том 2, л. д. 165).

Ходатайство ТУ Росимущества в Рязанской области о процессуальном правопреемстве рассмотрено судом апелляционной инстанции и отклонено по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В обоснование заявленного ходатайства ТУ Росимущества в Рязанской области указало, что спорный объект недвижимости передан в собственность Центральной религиозной организации Духовное управление мусульман Европейской части России (Московский Муфтият).

Частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (в редакции, действовавшей на момент передачи имущества) определено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Вместе с тем, доказательств того, что за Центральной религиозной организацией Духовное управление мусульман Европейской части России (Московский Муфтият) зарегистрировано право собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, ТУ Росимущества в Рязанской области не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для замены ТУ Росимущества в Рязанской области в спорном правоотношении не имеется, и ходатайство ТУ Росимущества в Рязанской области о процессуальном правопреемстве удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в силу части 1 статьи 48 АПК РФ правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса и истец может обратиться с соответствующим ходатайством после регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество за Центральной религиозной организацией Духовное управление мусульман Европейской части России (Московский Муфтият).

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания рассмотрено и отклонено судом апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения на основании статей 159, 266 АПК РФ, поскольку в удовлетворении ходатайства истца о процессуальном правопреемстве отказано; препятствий для заключения мирового соглашения, как с истцом, так и с его правопреемником, в случае удовлетворения ходатайства о замене, в том числе на стадии исполнения решения суда, а также для рассмотрения апелляционной жалобы, не имеется; срок рассмотрения апелляционной жалобы ограничен нормами статьи 267 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

От ответчика в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя (том 2, л. д. 165), которое удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

            Поскольку возражений лиц, участвующих в деле, не было заявлено, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Рязанской области от 04.12.2013 только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

28.11.2003 между Комитетом по управлению государственным имуществом Рязанской области (правопредшественник ТУ Росимуществом в Рязанской области) (арендодатель) и муниципальное учреждение культуры «Касимовский краеведческий музей» (правопредшественник МБУК «Касимовский краеведческий музей») (арендатор), при участии государственного учреждения «Центр по учету и охране объектов историко-культурного наследия» (балансодержатель) заключен договор аренды № 0321017п недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью и отнесенного в установленном порядке к памятникам истории и культуры (том 1, л. д. 8 – 13).

В соответствии с условиями договора арендодатель и балансодержатель передают, а арендатор принимает во временное владение и пользование здание – памятник истории и культуры федерального значения (федеральная собственность): старую татарскую мечеть с минаретом, находящуюся на балансе государственного учреждения «Центр по учету и охране объектов историко-культурного наследия», расположенную по адресу: Рязанская область, город Касимов, площадь Победы, дом 9, согласно выделенной на поэтажном плане планировке (приложение № 1), для использования под размещение краеведческого музея.

Общая площадь сдаваемого в аренду здания составила 375,74 кв. м, в том числе: основная – 237,9 кв. м, вспомогательная – 137,84 кв. м.

Срок действия договора № 0321017п установлен до 30.10.2004.

Объект недвижимости был передан арендодателем по акту приема-передачи нежилых помещений, сданных в аренду от 01.11.2003 (том 1, л. д. 18).

В дополнительном соглашении от 24.12.2008 № 1 стороны изменили преамбулу договора, исключили балансодержателя и указали, что договор № 0321017п заключен между ТУ Росимуществом в Рязанской области (арендодатель) и МУК «Касимовский краеведческий музей» (арендатор). Стороны продлили срок действия договора аренды    № 0321017п, а также изменили расчет и сумму арендной платы (том 1, л. д. 15 – 16).

Согласно пункту 4.2 договора аренды № 0321017п (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2008 № 1) размер ежемесячной арендной платы составляет 18 787 рублей и устанавливается исходя из определений рыночной ставки арендной платы за один квадратный