Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2008 по делу n А68-5492/08-433/5. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru;         e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула                                                                                                                                                                                                                      

01 декабря 2008 года                                                         Дело №А68-5492/08-433/5

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   01 декабря  2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Игнашиной Г.Д., Тиминской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-3996/2008) общества с ограниченной ответственностью «СПР-инвест»

на решение Арбитражного суда Тульской области  от 02.10.2008

по делу № А68-5492/08-433/5 (судья Драчен А.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПР-инвест»

 к  Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области,

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области,

открытое акционерное общество «Тульская инвестиционная компания»,

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тульской области Никитина Н.А. от 24.07.2008 о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «СПР-инвест» - Семочкин В.Е., директор, решение от 11.03.2008;

Калашникова Н.В., доверенность от 01.09.2008 б/н;

от ответчика: Межрайонного отдела судебных  приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области –   Никитин Н.А., судебный пристав – исполнитель,   удостоверение №097131;

от третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области – Морозова Ю.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 19.02.2008 №8;

открытого акционерного общества «Тульская инвестиционная компания» - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

 общество с ограниченной ответственностью «СПР - инвест» (далее – ООО «СПР - инвест», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (далее – МОСП по ИОИП УФССП по Тульской области) о признании незаконным постановления МОСП по ИОИП УФССП по Тульской области от 24.07.2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 890 000 руб. по исполнительному производству №14226/1105/3/2008.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 02.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Представитель открытого акционерного общества «Тульская инвестиционная компания» (далее - ОАО «Тульская инвестиционная компания»)  в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющимся  в деле. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его  отсутствие.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителя ОАО «Тульская инвестиционная компания» не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.12.2007 определением     Арбитражного       суда  Тульской        области        по    делу №А68-3062/07-237/17  утверждено мировое соглашение между ОАО «Тульская инвестиционная компания» и ООО «СПР-инвест» (л.д.10-11).

31.01.2008 Арбитражным судом Тульской области выдан исполнительный лист №А68-003558, который 26.02.2008 получен  отделом судебных приставов Пролетарского района г. Тулы (л.д.42).

На основании  указанного   исполнительного листа   судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.02.2008,  которым   должнику предложено добровольно исполнить требования исполнительного листа в 5-дневный срок со дня получения постановления, а также указано, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% (л.д.39-40).

Постановлением   главного судебного пристава   от  11.03.2008   исполнительное производство № 1/6453/253/26/2008 в отношении  ООО «СПР -инвест»  признано особо важным и  передано в Межрайонный  отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (л.д. 62).

18.03.2008 судебным приставом-исполнителем Пролетарского района г. Тулы  вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа в Межрайонный  отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств   (л.д.77).

Получив исполнительный  лист  Арбитражного суда Тульской области   №А68-003558 от 31.01.2008,   судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Тульской области вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2008 №14226/1105/3/2008(л.д.34-36).

В  связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа,  судебный пристав – исполнитель  вынес постановление  о взыскании  с ООО «СПР-инвест»  исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемой суммы, что составило 1 890 000  руб.

Не согласившись с данными постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Тульской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражные суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон от 02.10.2007 N229-ФЗ), введенный в действие с 01.02.2008, определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ч. 1 ст. 30  Закона от 02.10.2007 N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона от  02.10.2007 N229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 указанного закона).

Таким  образом, из буквального толкования  приведенных норм следует, что срок для добровольного исполнения устанавливается судебным приставом, когда исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов,  и  он не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей  64 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона от 02.10.2007 N229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из ч. 2 и 3 ст. 112 Закона от 02.10.2007 N229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Закона от 02.10.2007 N229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, 28.02.2008 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику предложено добровольно исполнить требования исполнительного листа в 5-дневный срок со дня получения постановления (л.д.39-40).

Указанное постановление получено ООО «СПР-инвест» 24.03.2008, что подтверждается письмом почты России от 25.09.2008 (л.д.78).

Таким образом, в срок до 29.03.2008 Общество должно было добровольно исполнить требования, содержащиеся в  исполнительном листе.

Вместе с тем главным  судебным  приставом    исполнительное     производство     № 1/6453/253/26/2008 в отношении  ООО «СПР - инвест»  признано особо важным и  передано в Межрайонный  отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, о чем вынесено  постановление от  11.03.2008.  

В связи с этим   судебным  приставом-исполнителем отдела судебных приставов        Пролетарского района г.Тулы на основании п.п. 5 ч.1  ст. 47 Закона от 02.10.2007 N229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства от  18.03.2008. 

20.03.2008  судебным приставом-исполнителем Никитиным Н.А. на основании исполнительного листа от 31.01.2008 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №14226/1105/3/2008 (л.д.34-36).

Указанное  постановление  направлено в адрес  ООО «СПР-инвест», что подтверждается  реестром  на отправку заказной  почты  МОСП по ИОИП УФССП по Тульской области от 21.03.2008 (л.д. 37-38).

После истечения срока  для добровольного исполнения требований, содержащихся в  исполнительном документе, судебный  пристав - исполнитель принял меры  принудительного исполнения, о чем вынесены  постановления  о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от  09.04.2008 (л.д. 28),  от 21.07.2008 (л.д. 21).

14.04.2008  направил в  адрес руководителя Общества  требование  об  исполнении   исполнительного документа в срок до  24.04.2008 (л.д. 27).

Указанное требование Обществом получено 29.04.2008, о чем  свидетельствует уведомление   о  вручении (л.д.33).

С целью обращения  взыскания  на наличные денежные средства постановлением  от 07.07.2008 наложены ограничения  проведения  расходных операций  по кассе (л.д. 26).

Впоследствии  судебным  приставом  – исполнителем   вновь направлено в адрес руководителя Общества  требование от 09.07.2008 об исполнении   судебного решения  до 19.07.2008 (л.д. 25).

17.07.2008  вынесено постановление