Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу n А68-4789/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

20 февраля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А68-4789/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2014

Постановление в полном объеме изготовлено  20.02.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Дайнеко М.М. и Токаревой М.В., при ведении протокола секретарем Холиной Е.А., при участии в судебном заседании представителей истца – открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (г. Нижний Новгород, ОГРН 1075260020043,                              ИНН 5260200603) – Ким О.В. (доверенность от 20.12.2013), Полосиной И.Л. (доверенность от 20.12.2013), представителей ответчика – общества с ограниченной ответственностью «МагнитЭнерго» (г. Краснодар, ОГРН 1127746076710,                                ИНН 7715902899)  – Миронец Н.В. (доверенность от 02.09.2013 № К/016-Д), Ключниковой М.Ю. (доверенность от 30.01.2014 № К/02-Д), представителя третьего лица – закрытого акционерного общества «Тандер» (г. Краснодар, ОГРН 1022301598549,                   ИНН 2310031475) – Силкина А.А. (доверенность от 05.03.2013 № 2-4/182), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, при рассмотрении в открытом судебном заседании апелляционной жалобы открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» на решение Арбитражного суда Тульской области от 14.11.2013 по делу № А68-4789/2013 (судья Дохоян И.Р.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МанитЭнерго» (далее – ООО «МагнитЭнерго») задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии за февраль 2013 года в сумме 1 698 132 рубля 65 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 778 рублей 31 копейки ( дело № А68-3466/2013).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «МагнитЭнерго» задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии за март 2013 года в сумме   970 217 рублей 86 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 697 рублей 55 копеек (дело № А68-4789/2013).

Указанные дела объединены в одно производство под № А68-4789/2013 и рассмотрены одновременно.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество «Тандер» (далее – ЗАО «Тандер»), открытое акционерное общество «Тулаэнергосбыт» (далее – ОАО «Тулаэнергосбыт»), временный управляющий ОАО «Тулаэнергосбыт» Веселов В.А., общество с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт» (далее – ООО «Алексинэнергосбыт»).

Решением суда от 14.11.2013 в иске отказано. Судебный акт мотивирован наличием у потребителя права выбора двухставочного тарифа в отношении точек поставки на объектах, оборудованных соответствующими приборами учета.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Мотивируя позицию, заявитель жалобы указывает, что законодательство не позволяет потребителю электроэнергии выбрать одновременно два варианта тарифа (и одноставочный, и двуставочный) применительно к своим разным точкам поставки, в том числе на одном и том же уровне напряжения. Полагает, что представленное в материалы дела письмо ООО «МагнитЭнерго» от 28.03.2013 № ИБ-927/13 свидетельствует о произведении расчетов ЗАО «Тандер» первому по одноставочному тарифу по части точек поставки, что также следует из перечня точек поставки и актов разногласий к актам оказания услуг за период январь–август 2013 года. Настаивает, что  потребитель до 31.05.2013 не мог выбрать двухставочный тариф, поскольку только после этой даты были установлены приборы учета, позволяющее  измерять почасовой объем потребления,  по всей совокупности точек поставки. Отмечает, что  при вынесении  решения суд руководствовался  изменениями, которые были внесены  постановлением Правительства Российской Федерации № 652 от 31.07.2013 в правила  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), начало действия которых определено с 13.08.2013. Считает, что, выбирая вариант тарифа на период регулирования – 2013 год, потребитель должен был руководствоваться тем законодательством, которое действовало в этот период.

ООО «МагнитЭнерго» и ЗАО «Тандер» представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых, возражая на ее доводы, указывают следующее. Реализация потребителем права на выбор тарифа подтверждается  письмом  от 11.01.2013 № 26-13/1: для точек  поставки с уровнем  напряжения ВН – третьей ценовой категории,  а для точек СН-2, НН – четвертой ценовой категории. Настаивают, что право потребителя  самостоятельно выбирать и производить расчеты  по двухставочному тарифу по точкам поставки, оборудованным соответствующими приборами учета, закреплены в пунктах 74, 81  Основ ценообразования  в области  регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011                       № 1178 (далее – Основы ценообразования), пункте 15.1 Правил № 861,                                пунктом 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). Обращают внимание, что                             ООО «МагнитЭнерго» в соответствии с пунктом 97 Основных положений производило расчет  по выбранной потребителем ценовой категории, указанной им в уведомлении от 16.01.2013  № ИБ-61/13, только по тем точкам, по которым приборы учета позволяли измерять почасовые объемы потребления. 

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, 02.05.2013 между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) и ООО «МагнитЭнерго» (заказчик) заключен договор                                № 34/114 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей смежных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1. названого договора).

В соответствии с пунктом 6.10 договора стороны установили, что окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ООО «МагнитЭнерго» акты об оказании услуг на передачу электрической энергии (мощности), соответственно, за февраль 2013 года от 28.02.2013 года, и за март 2013 года от 31.03.2013 года.

Указанные акты ответчик оплатил частично, в связи с чем, по данным истца, у первого образовалась задолженность в сумме 2 668 350 рублей 51 копейка, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Факт оказания услуг ответчик не оспаривает, разногласия по объему услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком отсутствуют,  что ими не оспаривается.

При этом у сторон различная точка зрения относительно применения в спорный период одноставочного тарифа по всем точкам поставки и одновременно одноставочного, двухставчного тарифа по разным точкам поставки, что прямо влияет на стоимость оказанных истцом услуг.

Суд первой инстанции, отказывая в иске пришел к выводу о правомерности действий ответчика по оплате оказанных истцом услуг, исходя из применения одновременно одноставочного, двухставчного тарифа по разным точкам поставки третьего лица.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3, пунктами 2, 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии предусмотрен Правилами № 861.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно монопольной деятельностью, подлежащей ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования.

В соответствии с абзацем 1 пункта 81 Основ ценообразования предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы, а также иные тарифы в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

Согласно абзацам 11–13 пункта 81 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Постановление комитета Тульской области по тарифам об установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тульской области на 2013 год от 24.12.2012 года № 41/5 официально опубликовано в газете «Тульские известия» 27.12.2012 года (№ 194). Таким образом, срок выбора тарифа ограничивался датой 27.01.2013.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 01.01.2013 применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с настоящим пунктом (абзац 17 пункт 81 Основ ценообразования).

Таким образом, право выбора тарифа принадлежит конечным потребителям. Энергосбытовая организация, реализуя волю потребителей, рассчитывается с сетевой организацией по тем же принципам, по которым осуществляется расчет с конечными потребителями.

Согласно пункту 2 раздела 1 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), статье 3 Закона об электроэнергетике потребители электрической энергии – это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Из материалов дела следует, что ответчик является энергосбытовой организацией, заключившей с истцом договор от 02.05.2013 № 34/114.

Из анализа договора оказания услуг по передаче электрической энергии следует, что он заключен в интересах потребителя – ЗАО «Тандер».

Объекты (магазины «Магнит») ЗАО «Тандер» территориально обособлены (в том числе, расположены в разных городах и районах Тульской области), имеют свои границы балансовой принадлежности, присоединены к разным уровням напряжения, имеют свои питающие центры.

Энергоснабжение объектов ЗАО «Тандер» на основании заключенных договоров осуществляется ООО «МагнитЭнерго».

ЗАО «Тандер» 11.01.2013 письмом № 26-13/1 уведомило ООО «МагнитЭнерго», что для расчетов с по договору энергоснабжения с последним от 01.04.2012 № 2/33/71/01 на 2013 год перовым выбраны следующие ценовые категории: для точек поставки с уровнем напряжения ВН – третья ценовая категория; для точек поставки с уровнем напряжения СН-2, НН – четвертая ценовая категория (т. 3, л.