Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n А54-9055/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

13 февраля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А54-9055/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  06.02.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  13.02.2014            

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей  Волковой Ю.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В.,  в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области в лице администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2013 по делу № А54-9055/2012 (судья Сельдемирова В.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Наш город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному образованию – Кораблинский муниципальный район Ря­занской области в лице администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области  (далее – ответчик) о взыска­нии неосновательного обогащения в сумме 103 532 руб. 51 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Комитет по управ­лению муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации му­ниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской об­ласти, Финансовое управление администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, Прокуратура Кораблинского района, ОАО «Россельхозбанк» в лице Рязанского регионального фи­лиала, Прокуратура Рязанской области.

Решением арбитражного суда от 29.11.2013 исковые требования удовлетворены.

Муниципальное образование – Кораблинский муниципальный район Рязанской области в лице администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, подало апелляционную  жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.  Считает, что обязанность по внесению платежей, как за коммунальные услуги, так и за жилое помещение, включая плату за содержание и ремонт общего имущества, для пользователей нежилыми помещениями установлена положениями жилищного законодательства. Полагает, что суд необоснованно сослался на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 16646/10, т. к. оно не применимо к рассматриваемому спору. Считает статью 1102 ГК РФ не применимой к данному спору, так как неосновательным является обогащение при отсутствии правовых оснований, а именно если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке, т.е. происходит неосновательно, однако в рассматриваемом случае с пользователями муниципальным имуществом были заключены договоры аренды, безвозмездного пользования, которые в силу установленных условий и положений жилищного законодательства порождали правовые последствия для исполнения определенных обязательств. Полагает, что факт неосновательного обогащения отсутствует.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, нежилые помещения общей площадью 353,8 кв. м, расположенные по адресу: г. Кораблино, ул. Зубковой, д. 17, являются собствен­ностью муниципального образования – Кораблинский муниципальный район и учитываются в реестре муниципальной собственности как имущество муници­пальной казны, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 24.01.2013 № 9                      (т. 3, л. д. 1).  Основание внесения в реестр – решение Рязанского областного Совета народных депутатов от 17 октября 1991 года «О составе областной и му­ниципальной собственности городов и районов».

На основании договора о безвозмездном пользовании от 29.12.2008, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района (ссудодатель) и Прокуратурой Рязанской области (ссудополучатель), ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование на время осуществления деятельности нежилое помещение, расположенное по ад­ресу: 391200, Рязанская область, г. Кораблино, ул. Зубковой, д. 17 (т. 3, л. д. 2-4). В соответствии с пунктом 1.3 договора предаваемое имущество является имуществом муниципальной казны, находящимся в собственно­сти муниципального образования – Кораблинский район.

По договору аренды нежилого помещения от 14.06.2006 № 44 (т. 3, л. д. 5-8) Комитет по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района, выступающий арендодателем от имени собственника имущества, передал от­крытому акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» (арендатор) во временное возмездное владение и пользование нежилое помеще­ние, расположенное по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Зубковой, д. 17, для размещения дополнительного офиса Рязанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».

Согласно протоколу общего собрания жителей многоквартирного дома от 09.12.2009 управляющей организаций многоквартирного дома № 17 по ул. Зубковой                 г. Кораблино Рязанской области является общество с ограниченной ответственно­стью «Наш город» (т. 1, л. д. 77).

Ссылаясь на то, что ответчик, являясь собственником нежилых помещений общей площадью 353,8 кв. м, расположенных в доме № 17 по ул. Зубковой г. Кораблино Рязанской области, не вносил плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.01.2010 по 30.11.2012, истец обратился в суд с  иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собствен­ник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федера­ции, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве об­щей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лиф­товые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного поме­щения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ог­раждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в дан­ном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающие более одного по­мещения.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, что предусмотрено частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей в отношении общего имущества, а также издержек по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержа­ние и ремонт жилого помещения. Если собственники помещений в многоквар­тирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении разме­ра платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавлива­ется органом местного самоуправления (части 1 и 4 статьи 158 Жилищного ко­декса Российской Федерации).

В части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, от­несенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех соб­ственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собствен­ников, которые не участвовали в голосовании.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, установлены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В силу пункта 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся  членами      товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, законодательством прямо установлена обязанность собственника нежилого помещения, расположенного в мно­гоквартирном доме, по несению расходов на со­держание общего имущества независимо от наличия у него расходов на содер­жание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. При этом отсутствие заключенного с орга­низацией, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, соответствующего договора либо признание его неза­ключенным, недействительным, не освобождает собственника помещения от обязанности возместить управляющей (обслуживающей) организации затраты, понесенные на ремонт и содержание общего имущества.

Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в много­квартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений, что следует из положений статьей 249 и 290 Гражданского кодекса Российской Феде­рации.

На основании пункта 5 части 2 статьи 153, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственник  помещения в многоквартирном                     доме   обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из названных правовых норм также следует, что собственники нежилых помещений, вступившие в договорные отношения с управляющей организацией либо не имеющие соответствующего договора с управляющей организацией, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в мно­гоквартирном доме. Установление размера таких платежей относится к компе­тенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. От­сутствие договорных отношений между собственником помещения и управляю­щей организацией либо отказ от заключения договора с управляющей организа­цией не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Обязанность каждого участника общей долевой собственности нести  расходы по со­держанию общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от по­рядка пользования общим имуществом и от вида помещения (жилого или нежи­лого).

Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содер­жанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского за­конодательства о равенстве участников регулируемых отношений,  закрепленных статьей 1 Гра­жданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность нести расходы на содержание общего имущества возникает у собственника в силу закона, вместе с правом собственности на помещение, она не обусловлена за­ключением договора с организацией, которой многоквартирный дом передан в управление. Отсутствие письменного договора не является основанием для освобождения владельца помещения в многоквартирном доме от несения расхо­дов по содержанию общего имущества, поскольку положения статей 39, 158 Жи­лищного кодекса Российской Федерации носят императивный актер. Действую­щим законодательством Российской Федерации освобождение граждан, в том числе ответчика от внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения по основанию отсутствия письменного договора с управляющей организацией не предусмотрено. Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, являются обязательными платежами.

Бремя расходов по содержанию общего имущества возлага­ется на всех собственников как