Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2014 по делу n А23-3142/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Указанные случаи установлены в п. 4 ст. 28 ЗК РФ, согласно которой не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Возникновение у иных лиц, не являющихся сторонами договора аренды, прав на владение и пользование переданного в аренду земельного участка свидетельствует о невозможности осуществления этих же полномочий арендатором по договору аренды.

Согласно статье 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В связи с тем, что ООО «Рика»  зарегистрировало 26 декабря 2012 года право собственности  на недвижимое имущество, у общества в силу ст. 36 ЗК РФ возникло исключительное право на приобретение земельного участка под объектом недвижимости в собственность или аренду. Следовательно, договор аренды данного земельного участка, заключенный между администрацией и Рябошапченко В.В., прекращается на основании ст. 416 ГК РФ (по аналогии с п.26 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Исходя из изложенного, учитывая, что ООО «Рика» принадлежит на праве собственности находящаяся на спорном земельном участке четырехэтажная автостоянка открытого типа (холодный паркинг),  общество в соответствии со ст. 36 ЗК РФ обладает исключительным правом на приобретение земельного участка с кадастровым номером 40:27:030503:207, общей площадью  4156 кв. м в собственность или аренду. В связи с этим отказ администрации в заключении договора аренды спорного земельного участка   с ООО «Рика» следует признать незаконным.

В соответствии с п. 4 ст. 201 АПК РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, руководствуясь ст. 36 ЗК РФ, ст. 416 ГК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ, в целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать администрацию устранить допущенные нарушения.

Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 данной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29  ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из письма администрации от 02.06.2013 № 01-14/1066, единственным основанием  отказа в предоставлении в аренду земельного участка послужило обременение спорного земельного участка договором аренды от 06.06.2007 № А-54-2007, заключенного с Рябошапченко В.В., действующим до 14.05.2015.

Таким образом, принимая во внимание, что в силу ст. 36 ЗК РФ, ст. 416 ГК РФ договор аренды от 06.06.2007 № А-54-2007 следует считать прекращенным, в целях восстановления нарушенного права заявителя, администрация обязана исполнить положения п. 6 ст. 36 ГК РФ, а именно: принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рика»  в аренду земельного участка с кадастровым номером 40:27:030503:207  площадью 4 156 кв. м; в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 40:27:030503:207  площадью          4 156 кв. м,  расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, в районе             55 микрорайона, и направить его обществу с предложением о заключении данного договора.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда от 22.10.2013 в части отказа в признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка от 02.06.2013 № 01-14/1066, о понуждении заключить договор аренды земельного участка подлежит отмене, а требования общества с ограниченной ответственностью «Рика» – удовлетворению в указанной части.

Поскольку требования ООО «Рика» удовлетворены в части  признания незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка от 02.06.2013 № 01-14/1066 и как восстановление нарушенного права - понуждении заключить договор аренды земельного участка, ответчиком по которому является администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Обнинск», следовательно, с администрации  в соответствии со статьей 110 АПК РФ в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рика»  подлежит взысканию 3 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2013 по делу № А23-3142/2013 отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рика»  в аренду земельного участка с кадастровым номером 40:27:030503:207  площадью 4 156 кв. м,  расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, в районе 55 микрорайона, изложенного в письме администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Обнинск»  от 02.06.2013 № 01-14/1066; о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Признать незаконным отказ администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Обнинск» в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рика»  в аренду земельного участка с кадастровым номером 40:27:030503:207  площадью 4 156 кв. м,  расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, в районе 55 микрорайона, изложенный в письме от 02.06.2013 № 01-14/1066,  как не соответствующий статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Обнинск»:

в месячный срок со дня вынесения настоящего постановления принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рика»  в аренду земельного участка с кадастровым номером 40:27:030503:207  площадью 4 156 кв. м,  расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, в районе 55 микрорайона;

в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 40:27:030503:207  площадью 4 156 кв. м,  расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, в районе 55 микрорайона, и направить его обществу с ограниченной ответственностью «Рика»  с предложением о заключении данного договора.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Обнинск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рика»       3 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                    Ю.А. Волкова

                                                                                                                               Е.В. Рыжова