Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 по делу n А62-6848/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

22 января 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

     Дело № А62-6848/2012

21.01.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  21.01.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фриева А.Л.,  судей Капустиной Л.А. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Феоктистовой Д.О., при участии в судебном заседании: истца – Зайцева В.В. (лично), Мишиной М.А. (по устному заявлению),                   Макеевой Е.Ю. (по устному заявлению); от ответчика: Пермякова С.Ю. (доверенность от 19.12.2013); от третьего лица – открытого акционерного общества «Газпромрегионгаз»: Савельевой Е.С. (доверенность от 10.10.2013); в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зайцева Владимира Викторовича (ОГРН 304672734500096; ИНН 672700129533) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.09.2013 по делу № А62-6848/2012 (судья Воронова В.В.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Зайцев Владимир Викторович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (далее – общество) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Мушковичи,                    ул. Урожайная, д. 20. Заявленные требования мотивированы расположением газопровода рядом с производственным зданием без согласия истца и несоблюдением  охранной зоны.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.  Судебный акт мотивирован отсутствием  доказательств  нарушения прав истца размещением газопровода рядом с фундаментом здания, принадлежащего предпринимателю.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с   жалобой, в которой просит   решение суда от 17.09.2013 отменить и удовлетворить заявленные требования.  Предприниматель считает неправомерной ссылку суда первой инстанции  на нормы материального права РСФСР, поскольку спорные отношения возникли  в период действия Земельного кодекса РФ. По мнению предпринимателя, прохождение спорного газопровода по диагонали всего спорного земельного участка и наличие соответствующей охранной зоны препятствует истцу в осуществлении предпринимательской деятельности и  нарушает его права на расширение производства. Также заявитель считает, что суд первой инстанции не исследовал возможность  иных вариантов размещения  спорного газопровода. Предприниматель указал, что суд первой инстанции не принял во внимание  принцип единства земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем.   

В судебном заседании предприниматель и его представители поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить. Представители ответчика и третьего лица возражали против ее удовлетворения, поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.  

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между предпринимателем и СХПК «Сапрыкино» был заключен договор купли-продажи № 1 от 19.05.2004, согласно которому СХПК «Сапрыкино» (продавец) передает в собственность предпринимателя (покупателя) нежилое строение, под производственные нужды, общей площадью                  137,5 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, Ярцевский район,                            д. Мушковичи.

Постановлением главы муниципального образования «Ярцевский район»  Смоленской области от 07.02.2005 № 181 предпринимателю предоставлен земельный участок  общей площадью 2 161 кв. м, по адресу:  Смоленская область,  Ярцевский район, д. Мушковичи, ул. Урожайная, д. 20 (адрес присвоен  постановлением главы  МО «Мушковическое сельское поселение» Ярцевского района Смоленской области от 12.11.2007). Согласно кадастровому плану данного земельного участка от 04.04.2005 ему присвоен кадастровый номер 67:25:0760101:0151.

В связи с  оформлением права собственности на недвижимое имущество, расположенное на указанном земельном участке, оформление права собственности  на земельный участок было приостановлено предпринимателем.  

На основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 30.03.2009 зарегистрировано право собственности предпринимателя на вышеуказанный объект, поименованный в решении как здание по производству тротуарной плитки, что подтверждается свидетельством о праве собственности 67-АБ № 474676 от 30.10.2009.

В период оформления прав на недвижимое имущество  на спорном земельном участке  произведена прокладка  газопровода  высокого давления.

Считая, что  прокладка осуществлена в нарушение  строительных норм и правил, а также без согласования с правообладателем земельного участка – предпринимателем, последний обратился в арбитражный суд. 

Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Из содержания пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, у продавца отсутствовало право собственности на земельный участок, на котором расположено отчуждаемое здание, что подтверждается следующим.

В соответствии со статьей 5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозам и совхозам было предписано: провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (пункты 3, 6).

В соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издано Постановление  от 29.12.1991 № 86                «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в силу которого Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Госкомитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом и их органы на местах, администрации краев, областей и автономных образований обязаны сформировать до 01.02.1992 областные и совместные районные комиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании колхозов и совхозов, и провести реорганизацию этих хозяйств.

На основании требований пункта 4 указанного постановления земли колхозов подлежали разграничению на государственную собственность, а также передаче гражданам (членам колхоза) в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708                   «О порядке приватизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, определяющее пути, особенности и порядок их реорганизации и приватизации.

В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РСФСР.

Статьями 9, 10 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в спорный период) было установлено, что земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно-долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности).

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

Согласно Уставу крестьянского хозяйства «Сапрыкино» от 11.12.1992 хозяйство образовано на базе колхоза имени Кирова.

Пунктом 6.1. Устава установлено, что земельные участки передаются в коллективно-долевую собственность с определением конкретной доли в количественном выражении каждого члена крестьянского хозяйства.

В соответствии с Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива «Сапрыкино», утвержденным 19.12.1999, СХПК «Сапрыкино» является правопреемником Крестьянского хозяйства «Сапрыкино».

Постановлением главы администрации Ярцевского района Смоленской области                      от 02.11.1995 № 893 утверждены списки граждан и размеры земельного пая крестьянского хозяйства «Сапрыкино».

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники земельных долей являются совладельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах земельный участок, ранее принадлежавший колхозу имени Кирова, передавался в коллективно-долевую собственность членов хозяйства, а следовательно, не мог привести к приобретению права собственности СПК «Сапрыкино» на земельный участок, расположенный под проданным предпринимателю  зданием.

Каких-либо документальных доказательств, свидетельствующих о возникновении у СПКХ «Сапрыкино» права собственности на земельный участок под расположенным на нем зданием, суду не представлено.

По правилам пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования. Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на такой земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Поскольку у продавца здания отсутствовали права на земельный участок, расположенный под зданием, предприниматель не имел возможности воспользоваться правовым механизмом, предусмотренным нормами ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

В этом случае, как владелец объекта недвижимого имущества, он мог реализовать свое право на приобретение земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзац второй пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники  зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующего права.

Поскольку право собственности предпринимателя на здание, приобретенное по договору купли-продажи от 19.05.2004, зарегистрировано 30.10.2009, то именно с этой даты у предпринимателя возникло право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под зданием.

Между тем еще в 2005 г. предпринимателем  предприняты меры по формированию земельного участка под зданием площадью 2 161 кв. м, так постановлением главы МО «Ярцевский район» Смоленской области от 07.02.2005 № 181 утвержден проект границ земельного участка под зданием, земельный участок по адресу: Смоленская