Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 по делу n А23-2204/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

20 декабря 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

     Дело № А23-2204/2013 

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2013

Постановление изготовлено в полном объеме  20.12.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Каструба М.В., судей Капустиной Л.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Радченко Е.А., при участии в судебном заседании до и после перерыва от ответчика - государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик» - представителя Самойловой Н.И. (доверенность от 28.12.2012), в отсутствие представителя истца - министерства экономического развития Калужской области, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик» на решение Арбитражного  суда Калужской области от 23.09.2013 по делу № А23-2204/2013 (судья Сидорычева Л.П.), принятое по иску министерства экономического развития Калужской области (г. Калуга, ИНН 4027064200, ОГРН 1044004404069) к государственному казенному учреждению Калужской области «Калугадорзаказчик» (г.Калуга, ИНН 4027074134, ОГРН 1064027051384) о взыскании 481185 рублей 65 копеек, и встречному иску государственного казенного учреждения Калужской области к министерству экономического развития Калужской области о признании соглашения недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки,   установил следующее.

Министерство экономического развития Калужской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к государственному казенному учреждению Калужской области «Калугадорзаказчик» (далее – ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик») с иском о взыскании по договору аренды №94 земельного участка от 26.05.2009 задолженности по арендной плате в сумме 329 794 рублей 84 копеек, пени в сумме 151 390 рублей 81 копейки, а всего 481 185 рублей 65 копеек.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 30.07.2013 принят встречный иск о признании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 94 от 26.05.2009 земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области № 96-10 от 01.07.2010 недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки путём освобождения от обязательства по уплате арендной платы и ответственности за его неисполнение.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил исковые требования, уменьшив их до 433783 рублей 77 копеек в связи с уточнением периода взыскания пени с 01.01.2011 по 20.12.2012. Просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 329 794 рублей 84 копеек, пени в сумме 103988 рублей 93 копеек, а всего 433 783 рублей 77 копеек.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд первой инстанции принял уточнение (уменьшение) истцом исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 23.09.2013 с государственного казённого учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик» в пользу Министерства экономического развития Калужской области взыскана задолженность в сумме 329794 рублей 84 копеек, пени в сумме 103 988 рублей 93 копеек, а всего 433 783 рубля 77 копеек. В удовлетворении встречного иска ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.09.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований министерства и удовлетворив встречный иск ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик».

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом области не выяснялись вопросы касающиеся правомерности договора аренды, целей, для достижения которых учреждением испрашивались права на земельный участок, а также причин, по которым министерство не расторгло договор аренды с учреждением, несмотря на неоднократные обращения учреждения. Считает, что непринятие министерством мер к своевременному расторжению договора аренды в 2010 году повлекло за собой накопление задолженности и сумм неустойки (пени) по договору аренды. Считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда области, о том, что обязательство учреждения по внесению арендной платы прекратилось с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку 21.12.2012 была произведена не регистрация права собственности на земельный участок, а передача его в постоянное (бессрочное) пользование. Считает соглашение №96-10 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды №94 от 26.05.2009 земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области недействительной (ничтожной) сделкой. Полагает необоснованным начисление неустойки с 17.05.2012, за период после подписания соглашения о расторжении договора аренды № 94 земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы,  изложенные в апелляционной жалобе.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции  представителя не направил.

С учетом мнения представителя ответчика судебное разбирательство проводилось в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 26.05.2009 между министерством экономического развития Калужской области (арендодателем) с одной стороны и открытым акционерным обществом «Корпорация развития Калужской области» (арендатором) с другой стороны был заключен договор аренды №94 земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области (т. 1, л.д.7-10).  

Предметом вышеуказанного договора является передача в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области, с кадастровым номером №40:25:000160 :132, общей площадью 64 568 кв.м, из категории земель промышленности, предназначенного для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: г. Калуга, с. Росва, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (приложение №1).

Договор аренды земельного участка прошёл государственную регистрацию в Управлении федеральной регистрационной службы по Калужской области 11.06.2009, номер регистрации 40-40-01/038/2009-281.

Согласно пункту 2.1. договор аренды участка заключен на период до 30.04.2057.

26.05.2009 по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером №40:25:000160:132, находящийся по адресу: г. Калуга, с. Росва передан истцом и принят ОАО «Корпорация развития Калужской области» (т.1, л.д.13).

Размер и условия арендной платы определены в разделе 3 договора.

Порядок расчёта арендной платы указан в приложении № 3 к договору.

01.06.2010 между ОАО «Корпорация развития Калужской области» (сторона 1) и Государственным учреждением «Калугадорзаказчик» (сторона 2) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 94 от 26.05.2009, земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области №96-10 (т.1, л.д.18-20).

Согласно п.1.1. указанного соглашения, сторона 1 передаёт, а сторона 2 принимает на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды № 94 от 26.05.2009 земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области.

В силу п. 1.5 соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По Акту приёма-передачи земельного участка к соглашению о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды №94 от 26.05.2009 земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 01.06.2010 с момента государственной регистрации Соглашения сторона 2 принимает от стороны 1 все права и обязанности Арендатора земельного участка в полном объёме и на условиях, установленных договором аренды (т. 1, л.д.21).

14.12.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области произведена государственная регистрация соглашения.

Ответчиком в суд апелляционной инстанции представлено соглашение от 05.04.2011 о расторжении договора аренды от 26.05.2009 № 94 земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области, в соответствии с которым договор аренды от 26.05.2009 № 94  земельного участка с кадастровым номером 40:25:000160:132 площадью 64568 кв.м  из категории земель промышленности, предназначенного для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: г. Калуга, с. Росва, считается расторгнутым с момента подписания акта приема-передачи участка.

Также ответчиком представлен акт приема-передачи земельного участка от 05.04.2011, в соответствии с которым ГУ«Калугадорзаказчик» (арендатор) передал министерству экономического развития Калужской области в лице заместителя министра Жипы Владимира Ивановича (арендодатель), а последний принял вышеуказанный земельный участок, в связи с расторжением договора аренды от 26.05.2009 № 94.

Согласно пункту 2 соглашения от 05.04.2011, оно вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2012 за государственным казённым учреждением Калужской области «Калугадорзаказчик» в установленном законом порядке было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 64568 кв.м, с кадастровым номером 40:25:000160:132 (л.д.24).

Письмом от 25.02.2013 №209-13-01/06 истец в адрес ответчика направил акт сверки взаимных расчётов, а также предложение исполнить обязательство по договору аренды в части оплаты задолженности по арендной плате за период с 14.12.2010 по 21.12.2012 в сумме 329 794 рублей 84 копеек.

Ненадлежащее исполнение ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком за период 14.12.2010 по 21.12.2012, явилось основанием для обращения министерства экономического развития Калужской области обратилось в арбитражный суд с иском.

 Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 соглашения от 05.04.2011, оно вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация соглашения произведена 26.04.2011, номер регистрации 40-4001/0042011-921.

Таким образом, у ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» возникла обязанность по уплате арендной платы с 14.12.2010 по 26.04.2011.

Представленое в материалы дела соглашение о расторжении договора аренды от 17.05.2012 не принимается судом апелляционной инстанции как доказательство, поскольку ответчиком представлено соглашение о расторжении договора аренды от 05.04.2011, подписанное сторонами и прошедшее государственную регистрацию.

Поскольку обязательство по внесению арендной платы за период с 14.12.2010 до 26.04.2011 ответчиком не исполнено, доказательств погашения долга в материалы дела не представлено, суд апелляционной инстанции считает правомерным взыскание задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 14.12.2010 до 26.04.2011 в размере 56 734 рублей 11 копеек.

Пунктом 5.2. договора аренды установлено, что за несвоевременное внесение арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчёта 0,1% от размера невнесённой суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за период с 01.01.2011 по 20.12.2012.  

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, с учетом перерасчета суммы задолженности, пени, начисленные за неисполнение обязательства ответчиком по своевременному внесению арендной платы, за период с 01.01.2011 по 20.12.2012 составят 37193 рубля 70 копеек.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии