Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по делу n А54-106/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

доказательством наличия права собственности на заявленные к регистрации объекты недвижимости будут являться документы, подтверждающие ее правопреемство от Рязанского областного общества охотников и рыболовов. Однако такие документы заявителем представлены не были, а устанавливать факты по косвенным доказательствам, к которым относится письмо от 12.10.2007 №2-13/558,  не входит в компетенцию регистрирующего органа.

Статья 20 Закона №122-ФЗ содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. Так в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом №122-ФЗ для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что по предъявленным на государственную регистрацию документам Управление, исходя из его компетенции, не имело возможности с определенностью установить наличие у Общественной организации - Рязанского областного общества охотников и рыболовов прав, заявленных к регистрации, в связи с чем обоснованно отказало в государственной регистрации права.

Представленные заявителем в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции для приобщения к материалам дела дополнительные документы, подтверждающие правопреемство Общественной организации - Рязанского областного общества охотников и рыболовов, не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Закон № 122-ФЗ  государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. 

Порядок государственной регистрации установлен ст. 13 Закона N 122-ФЗ и включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Основаниями для государственной регистрации прав являются документы, необходимые для ее проведения и предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ, которые должны соответствовать требованиям, установленным ст. 18 Закона о государственной регистрации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Учитывая сказанное, при решении вопроса о признании недействительным отказа в госрегистрации, суд обязан проверить только те документы, которые были представлены регистратору, после чего решить,  были ли представлены заявителем все необходимые документы, свидетельствующие о наличии у заявителя соответствующего права на данный объект недвижимости и имелось ли у регистрирующего органа основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для отказа в регистрации.

 Между тем, как  видно  из материалов дела, решение 1-ой Рязанской областной конференции Добровольного общества охотников и рыбаков – любителей от 20-21.10.1946, выписки из протоколов 12-й и 13-й Конференции РОООиР по вопросам принятия и редактирования Устава не были представлены госрегистратору, в связи с чем у суда не имеется оснований для рассмотрения данных доказательств в рамках рассмотрения заявления о признании недействительным ненормативного правового акта.

         В соответствии с п. 1 ст. 198, п. 4 ст. 200, п. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным при одновременном его несоответствии закону и нарушением его изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Поскольку доказательств того, что отказ Регистрационной службы не соответствует закону не представлено, то в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

 При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения.

        В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

        Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

        Платежным поручение от 17.06.2008 №1143 УФРС по Рязанской области уплачена госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб.

        Руководствуясь ст. 110, п. 2 ст. 269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение   Арбитражного суда Рязанской   области от  20.05.2008  по  делу №А54-106/2008 С12-С14 отменить.

  В удовлетворении требований Общественной организации - Рязанское областное общество охотников и рыболовов о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области в государственной регистрации права собственности на объекты:

- здание «стрелково-охотничьего стенда», лит.А, инвентарный номер 61:234:002:000166540;

- сооружение круглая площадка «стрелково-охотничьего стенда», лит.№2, инвентарный номер 61:234:002:000166540;

- сооружение траншейная площадка «стрелково-охотничьего стенда», лит.№2, инвентарный номер 61:234:002:000166540;

- здание хозяйственного сарая «стрелково-охотничьего стенда», лит.Б, инвентарный номер 61:234:002:000166540,

расположенные по адресу: Рязанская область, Рязанский район, д. Полково, отказать.

Взыскать с  Общественной организации - Рязанское областное общество охотников и рыболовов (390006, г.Рязань, ул.Фирсова, д.24А) в пользу  Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области (390000, г.Рязань, ул.Право-Лыбедская, д.35) 1 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

           Е.Н. Тимашкова

Судьи

           О.А. Тиминская

           О.Г. Тучкова