Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2013 по делу n А68-3279/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

наименование: ОАО «МАЗ»-управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ»).

В соответствии с п.4 дополнительного соглашения №3/1 оно вступает в силу с момента подписания.

Однако в данном соглашении отсутствует дата его подписания сторонами.

Согласно штампу ОАО «МАЗ» оно подписано им 12.07.2013.

В то же время из пояснений представителя ОАО «Пластик» следует, что дополнительное соглашение №3/1 подписано им 28.08.2013.

В обоснование правомерности вынесенного постановления административный орган ссылается на то обстоятельство, что на дополнительном соглашении от 12.07.2012 указана лишь одна дата – 12.07.2012.

Апелляционная инстанция отклоняет данный довод.

В силу ч. 4 ст. 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, который принял оспариваемое решение, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

На основании ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как правомерно указал суд первой инстанции, бесспорных доказательств, позволяющих достоверно установить дату подписания сторонами, и, соответственно, дату вступления в силу данного соглашения, или дату составления дополнительного соглашения №3/1, административным органом в материалы дела не представлено.

Апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что оспариваемая дата указана в штампе ОАО «МАЗ» и является датой составления и подписания дополнительного соглашения со стороны контрагента, что подтверждается соответствующим штампом на оригинале дополнительного соглашения, а так же аналогичным штампом на оригинале письма от 18.07.2012 № 086-1-13/4958 и исключает возможность подписания дополнительного соглашения со стороны ОАО «Пластик».

Ссылка управления на то, что при составлении протокола об административном правонарушении никаких иных документов, кроме дополнительного соглашения, представлено не было, в связи с чем событие административного правонарушения установлено верно, отклоняется.

Факт представления документов только суду первой инстанции не исключает возможности принятия их в качестве доказательств по делу.

Суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные стороной в обоснование своих возражений независимо от того, представлялись ли эти документы проверяющему органу.

Кроме того, доказательства истребования у общества дополнительных материалов при составлении протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Указание апелляционной жалобы на то, что письмо контрагента носит только информационный характер, несостоятельно.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, как того требует часть 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4              статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта в любом случае, не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области  от 24.10.2013 по делу № А68-3279/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

                                     О.А. Тиминская

Судьи

                              Н.В. Заикина

                                  В.Н. Стаханова