Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А68-4061/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

05 декабря 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-4061/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 05.12.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Токаревой М.В., судей Дайнеко М.М. и Можеевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротковой Д.И., при участии в судебном заседании от уполномоченного органа – Лепиховой Е.Ю. (доверенность от 16.07.2013), от конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Аппаратура дальней связи»                         (ОГРН 1027101483122, ИНН 7117009375) Баскакова Александра Александровича – Бородкиной О.В. (доверенность от 01.04.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 10.09.2013 по делу № А68-4061/2010 (судья Филина И.Л.), установил следующее.

Решением Арбитражного суда Тульской  области  от  28.03.2011 ОАО «Аппаратура дальней связи» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. 

Определением от 13.12.2011 конкурсным управляющим ОАО «Аппаратура дальней связи» утвержден Баскаков А.А.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении начальной продажной цены, порядка и условий продажи залогового и не залогового имущества должника. 

Определением от 10.09.2013 суд установил начальную продажную цену  имущества ООО «Аппаратура дальней связи», находящегося в залоге у ООО ФПК  «Альтаир Групп»  и  ООО АКБ «Московский индустриальный банк», в размере  9 428 096 руб. с учетом НДС; утвердил Положение о порядке  и  сроках  продажи  залогового  и  незалогового имущества  ОАО  «Аппаратура  дальней  связи»  в  редакции,  предложенной  конкурсным управляющим, изложив:

- пункт 1.2 в следующей редакции: «Настоящее  Положение  определяет  порядок, сроки,  форму,  условия  организации  и  проведения  торгов,  условия  конкурса,  форму представления предложений о цене имущества, средства массовой информации и сайты в сети  «Интернет»  для  опубликования  и  размещения  сообщений  о  продаже  имущества, условия  опубликования  и  размещения  указанных  сообщений,  сведения  об  операторе электронной  площадке,  определяет  порядок  продажи имущества должника посредством публичного предложения в ходе конкурсного производства»;   

- пункт  1.3  в  следующей  редакции:  «Предметом  торгов  является  имущество   ОАО «Аппаратура дальней связи» сформированное в единый лот, в том числе объекты недвижимости,  являющиеся предметом  залога ООО ФПК «Альтаир Групп» и ОАО АКБ «Московский индустриальный банк», а также прочее имущество, не являющееся предметом залога, а также  социально  значимые  объекты: Корпус  9  – насосная, нежилое здание 1–этажный  (подземных  этажей  –  0),  общая  площадь  22,4  кв.  м,  Лит. Т; сооружение  (напорный  и  самотечный  канализационный  коллектор),  назначение:  объект канализации, протяженность 6865,95 п.м., Лит. II»;

- пункт  1.4  в  следующей  редакции:  «Начальная  цена  продажи  имущества,  не являющегося предметом залога, устанавливается на основании его рыночной стоимости определенной в соответствии с отчетом оценщика. Начальная продажная цена имущества,

являющегося предметом залога, устанавливается в размере 80% его рыночной стоимости,

определенной в соответствии с отчетом оценщика от 10.01.2013 № 946. Начальная  продажная  цена  имущества  на  первых  торгах  составляет 59 111 435 руб. с учетом НДС». 

- пункт 1.5 в следующей редакции: «Продажа имущества должника осуществляется

на открытых торгах, проводимых в электронной форме, которые являются открытыми по

составу  участников  и  проводятся  в форме  аукциона  с  использованием  открытой формы представления  предложения  о  цене.  Продажа  социально-значимых  объектов  осуществляется путем проведения конкурса»; 

- пункт 1.6 в следующей редакции: «От имени должника при продаже его имущества выступает конкурсный управляющий»; 

- пункт 2.1  в  следующей  редакции:  «Организация и проведение  торгов по продаже имущества должника осуществляется конкурсным управляющим»;

- пункт 3.1 в следующей редакции:  «Сообщение  о  проведении  торгов  (далее  –

сообщение) должно быть опубликовано организатором  торгов в  газете «Коммерсант»,  в

газете  «Тульские  известия»,  а  также  в  Едином  федеральном  реестре  сведений  о Банкротстве  (АИС  «Сведения  о  банкротстве»)  не  позднее,  чем  за  30  (тридцать) дней  до даты проведения торгов. Организатор торгов в течение 5  (пяти) рабочих дней с момента утверждения  настоящего  Положения  осуществляет  подготовку  подлежащего опубликованию и размещения текста сообщения о торгах»;

- суд дополнил пункт 3.2 новым подпунктом 3.2.3 следующего содержания:  «условия конкурса»;

- подпункты 3.2.3 - 3.2.12 определил считать пунктами 3.2.4 – 3.2.13 пункта 3.2;

- суд дополнил пункт 4.3 новым подпунктом (б) следующего содержания: «обязательство исполнять условия конкурса»;

- подпункты (б) – (з) определил считать подпунктами (в) – (и) пункта 4.3;

- суд дополнил раздел 7 новым пунктом 7.5 следующего содержания: «Обязательными условиями договора купли-продажи являются условия в соответствии с  которыми приобретено имущество, и обязательства покупателя по выполнению этих условий. Покупатель социально значимых объектов обязан сохранить профиль оказываемых услуг, связанных с транспортировкой сточных вод от жителей жилых  домов №  4,  6,  8, расположенных по ул. Дубовская г. Узловая Тульской области. Орган  местного  самоуправления  заключает  с  покупателем  социально  значимых объектов  соглашение  об  исполнении  условий  конкурса  в  течение  45  дней  с  момента заключения договора купли-продажи социально значимых объектов. В  случае  существенного  нарушения  или  неисполнения  покупателем  социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса указанное соглашение и договор  купли-продажи  социально  значимых  объектов подлежат  расторжению  судом на основании заявления органа местного самоуправления»;

- пункты 7.5 – 7.13 определил считать пунктами 7.6 – 7.14;

- суд исключил пункт 1.8.

Судебный акт мотивирован тем, что представленное конкурсным управляющим Положение о порядке и сроках продажи залогового и незалогового имущества                           ОАО «Аппаратура дальней связи» не противоречит положениям статей 110, 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – закон о банкротстве) и по существу соответствует целям конкурсного производства, направленным на реализацию конкурсной массы и последующее удовлетворение требований кредиторов.

В жалобе налоговый орган просит определение отменить. В обоснование своей позиции указывает на то, что судом не учтена позиция налогового органа относительно реквизитов расчетного счета и условий о реализации имущества посредством публичного предложения. Считает, что необходимость определять порядок и условия продажи имущества должника посредством публичного предложения до проведения первых и вторых торгов отсутствует.

Конкурсный управляющий с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и  268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной      жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом области установлено, что конкурсным управляющим Баскаковым А.А.  02.10.2012  была  проведена инвентаризация  имущества должника,  в  результате  которой  было выявлено движимое и недвижимое  имущество,  а  также  имущество,  являющееся  предметом  залога,  которым обеспечены требования АКБ  «Московский  индустриальный  банк»  (ОАО)  и  ООО «Финансово Промышленная Компания «Альтаир Групп».    

Конкурсным  управляющим  Баскаковым  А.А.    проведена  оценка  имущества должника  с  привлечением  независимого  оценщика ООО «Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС». Результаты оценки рыночной стоимости имущества должника отражены в отчете №946 от 10.01.2013. 

В  соответствии  с  требованиями  статьи  130  Закона  о  банкротстве  отчет № 946  от 10.01.2013  был  направлен  Территориальному  управлению  Федерального  агентства  по управлению  государственным  имуществом  в  Тульской  области,  которое  предоставило заключение  о  соответствии  отчета  законодательству  об  оценочной  деятельности  и федеральным стандартам оценки.

Конкурсный  управляющий  Баскаков  А.А.  вынес  на  рассмотрение  собрания кредиторов  18.01.2013  вопрос об утверждении   Положения о порядке и  сроках продажи

залогового и незалогового имущества ОАО «Аппаратура  дальней  связи».  Собрание кредиторов от 18.01.2013 было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.  

Повторно вопрос об утверждении Положения о порядке и сроках продажи залогового и незалогового имущества ОАО «Аппаратура дальней связи» был вынесен на повестку дня собрания кредиторов 29.03.2013. 

Решение по данному вопросу повестки дня участниками собрания не было принято, поскольку представителем уполномоченного органа  был  внесен в повестку дня дополнительный  вопрос  об  отложении голосования  до предоставления конкурсным управляющим запрошенных документов. Документы были направлены уполномоченному органу 23.04.2013. 

Поскольку  решение  об  утверждении  предложений  о  порядке,  условиях  и  сроке продажи  имущества  должника  собранием  кредиторов не принято в связи с  возникшими разногласиями, конкурсный управляющий Баскаков А.А. обратился с  настоящим заявлением.

Согласно статье 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты  представления  конкурсным управляющим собранию кредиторов  (комитету кредиторов)  предложений  о  порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника  порядок, сроки и  условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов  (комитетом  кредиторов), собрание кредиторов (комитет  кредиторов)  или  конкурсный  управляющий  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

Утверждая предложенные конкурсным управляющим Положения о порядке и сроках продажи залогового и незалогового имущества ОАО «Аппаратура  дальней  связи» с учетом указанных изменений, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсным управляющим были исполнены обязанности по представлению собранию кредиторов на утверждение Положения о порядке и сроках продажи залогового и незалогового имущества ОАО «Аппаратура  дальней связи»; данные Положения не противоречат нормам действующего законодательства, в том числе статьям 138, 139 Закона о банкротстве).

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда в силу следующего.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи  138 Закона о банкротстве начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых  вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве  залогодателя» предусмотрено, что на основании абзаца второго пункта 2 статьи 131 Закона о банкротстве отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога. Полученная оценка  заложенного  имущества  учитывается при  определении начальной продажной цены предмета залога в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  залоге  (абзац  второй  пункта  4  статьи  138 Закона о банкротстве). Начальная продажная цена предмета залога должна быть указана судом в определении о порядке и условиях продажи заложенного имущества.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если начальная  продажная  цена  заложенного  имущества  определяется  на  основании  отчета оценщика,  она  устанавливается  равной  восьмидесяти  процентам  рыночной  стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.  

Учитывая отчет ООО «Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» № 946 от 10.01.2013,  суд первой инстанции правомерно установил начальную продажную цену имущества, обремененного залогом в размере 80 % рыночной стоимости, указанной в отчете, в общем размере 9 428 096 руб. с учетом НДС, и внес соответствующие изменения в пункт 1.4 Положения о порядке и сроках продажи залогового и незалогового имущества должника.

Пункты 1.6 и 2.1 Положения о порядке и сроках продажи  залогового и незалогового имущества ОАО «Аппаратура дальней связи», по которым имелись разногласия с уполномоченным органом, изложены судом в следующей редакции: «От имени должника при продаже его имущества выступает конкурсный управляющий. Организация и проведение торгов по продаже имущества должника осуществляется конкурсным управляющим».

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в качестве организатора торгов может выступать как арбитражный управляющий, так и привлекаемая для  этих  целей  специализированная  организация,  оплата  услуг  которой осуществляется за счет имущества должника.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении специалистов арбитражный  управляющий  обязан  действовать  добросовестно  и  разумно  в  интересах должника,  кредиторов  и  общества,  в  том  числе  привлекать  их  лишь  тогда,  когда  это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

Согласно пункту 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве необходимо  установить действительную потребность  в услугах привлеченного лица;  выяснить,  направлено  ли  такое  привлечение  на  достижение  целей  процедур банкротства  и  выполнение  возложенных  на  арбитражного  управляющего  обязанностей, предусмотренных  Законом,  насколько  велик  объем  работы,  подлежащей  выполнению  (с   8 учетом  количества  принадлежащего  должнику  имущества  и  места  его  нахождения), возможно ли  выполнение  арбитражным управляющим  самостоятельно  тех функций, для которых  привлекается  привлеченное  лицо,  необходимы  ли  для  выполнения  таких функций  специальные