Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А62-3965/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(«подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

– определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

– определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

– определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

– и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации к товарной позиции 3003                    ТН ВЭД относятся лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи.

К товарной позиции 2309 ТН ВЭД ТС отнесены подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные: для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Таким образом, при отнесении товара к товарной позиции 3003 или 2309 ТН ВЭД ТС необходимо определить является ли товар лекарственным средством или продуктом, используемым для кормления животных.

Из пояснения к товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ТС следует, что в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные: для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок. В данную товарную позицию включаются продукты, используемые для кормления животных, полученные в результате переработки продуктов растительного или животного происхождения и обработанные до такой степени, что они потеряли основные свойства исходного материала, например, в случае продуктов, полученных из растительных материалов, характерное клеточное строение исходного растительного сырья стало неузнаваемым при рассмотрении под микроскопом.

Как установлено арбитражным судом, таможенный орган при отнесении ввезенного обществом товара к товарной позиции 2309 руководствовался описанием товара, содержащимся в Инструкциях по применению Коли-фуд и Докси-фуд, сведениями о товаре, содержащимися в иных товаросопроводительных документах. В результате анализа вышеуказанных документов ответчиком установлено, что средства Коли-фуд и Докси-фуд являются ветеринарными препаратами, предназначенными для профилактики и лечения желудочно-кишечных заболеваний бактериальной этиологии у свиней и с/х птицы. Вышеуказанные признаки товара позволили таможенному органу сделать вывод о том, что товары представляют собой добавки к кормам для животных, содержащие антибиотики в количестве около 10 %, переработанные растительные продукты в количестве около 90 % и согласно Основным правилам интерпретации должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 2309 90 990 0 ТН ВЭД ТС.

Суд первой инстанции, не соглашаясь с данными выводами таможни, обоснованно исходил из следующего.

В решениях таможни от 30.05.2013  № 10113000-17-34/000233,                                                № 10113000-17-34/000234 указано, что препараты предназначены для профилактики и лечения болезней бактериальной микоплазменной этиологии у свиней и с/х птицы. Данное описание товаров не соотносится с товарной позицией 2309 «Продукты, используемые для кормления животных», но полностью соответствует товарной позиции 3003 «Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, содержащие прочие антибиотики».

Из писем производителя товара «SPVeterinariaS.A.», Испания» следует, что препараты Докси-фуд и Коли-фуд не продаются фермеру и не используются в том виде, в каком поставляются, поэтому они не предназначены для розничной торговли. Они продаются посреднику (комбикормовый завод), который использует данный материал для производства корма с добавлением медицинских препаратов.

При таких обстоятельствах  товары Коли-фуд и Докси-фуд являются лекарственными средствами, и общество правомерно классифицировало декларируемый товар в товарной позиции 3003.

В определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.04.2010 № ВАС-1076/10 указано, что классификация товара, произведенная декларантом только на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре, без учета характеристик товара, которые указаны в приложенной им технической и иной документации, не может считаться надлежащей.

Правомерность применения заявленного обществом кода ТН ВЭД подтверждается представленными документами при декларировании: разрешением Россельхознадзора на ввоз товара от 16.12.2011 №ФС/АР-04/4408 (пункт 24 описи), выданным на основании заявления Главного управления ветеринарии Смоленской области, в соответствии с которым товар классифицирован данным государственным органом по коду ТН ВЭД в товарной позиции 3003;  свидетельствами о государственной регистрации лекарственных средств для животных от 14.01.2010 № ПВИ-2-9.9/02961 (Докси-фуд) и от 14.01.2010                   № ПВИ-2-9.9/02960 (Коли-фуд), выданными Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно которым декларируемые товары зарегистрированы в Российской Федерации в качестве лекарственных средств для животных;  инструкциями по применению спорных товаров, утвержденными Россельхознадзором, из которых следует что Коли-фуд и Докси-фуд являются лекарственными средствами для лечения и профилактики болезней у животных.

Во всех документах на товар, выданных соответствующими уполномоченными органами и представленных заявителем при декларировании, также указан заявленный обществом код ТН ВЭД 3003. В документах, следующих с грузом, товар также классифицирован производителем – продавцом в товарной позиции 3003.

Суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что в соответствии с вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Смоленской области от 22.10.2012 по делам № А62-4620/2012 и № А62-4621/2012, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено то обстоятельство, что препараты Коли-фуд и Докси-фуд являются лекарственными средствами для лечения и профилактики болезней у животных.

В силу пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, в компетенцию арбитражного суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров суд обязан лишь оценить правильность или неправильность такой классификации.

В случае, если будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, суд признает решение таможенного органа недействительным.

В силу статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, заявленные обществом требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для их переоценки у судебной коллегии отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных                                         частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены  принятого законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.09.2013 по делу № А62-3965/2013 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.                  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

                 Н.В. Заикина 

                 В.Н. Стаханова

                 О.А. Тиминская