Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 по делу n А09-2343/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

20 ноября 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                  Дело   №  А09-2343/2013

Резолютивная часть  постановления объявлена 14.11.2013

Постановление изготовлено в полном объеме  20.11.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Игнашиной Г.Д., судей Байрамовой Н.Ю. и Токаревой М.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамыриной Е.И.,  при участии от открытого акционерного общества «Жилкомхоз» – представителя Дмитринова Л.В. (доверенность от 15.04.2013 № 7), от  открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (г. Москва) в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» – представителя Стольниковой О.В. (доверенность от 31.05.2013), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Жилкомхоз» (Брянская область, г. Жуковка,                                               ОГРН 1123256005333, ИНН 3243502569) на решение Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2013 по делу № А09-2343/2013 (судья Данилина О.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» (далее –                 ОАО «МРСК Центра») обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Жилкомхоз» о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.07.2010 № 4632001412.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2013 требования         ОАО «МРСК Центра» удовлетворены, суд обязал внести изменения в условия договора от 01.07.2010    № 4632001412, заключенного между ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Брянскэнерго» и Жуковским МУП  «Жилкомхоз», изложив Приложение №1 к договору «Условия расчётов и порядок определения стоимости услуг» в редакции дополнительного соглашения от 17.07.2012:

«1. Для целей расчёта по настоящему договору применяется одноставочный тариф.

 2. Сроки и размеры платежей по оплате услуг.

Срок: В течение 5 (пяти) календарных дней с момента направления Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии Исполнителем в адрес Заказчика способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Наименование платежа: Окончательный.

Размер платежа: Определяется на основании фактических объёмов оказанных услуг за расчётный месяц и принятых платежей в счёт услуг, оказанных в расчётном месяце.  Оплата услуг по передаче электрической энергии производится на основании выставленного Исполнителем счёта-фактуры в соответствии с действующим законодательством РФ с учётом НДС по ставке, установленной законодательством РФ на момент выставления счёта.

 3. Порядок определения стоимости услуг.

Для одноставочного тарифа расчёт выполняется по формуле: S=T х V

где S – стоимость услуг Исполнителя по передаче электроэнергии за расчётный период

T – индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии, установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Брянской области

V – объём электрической энергии, фактически переданной в данном расчётном периоде на энергопринимающие устройства Потребителей электроэнергии и ССО».

Судебный акт мотивирован тем, что  в силу абзаца 15 пункта 81 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) N правом на изменение вида тарифа в период регулирования при условии письменного уведомления об этом сетевой организации было наделено ОАО "МРСК Центра", как сетевая организация котлового типа, выступающий заказчиком по спорному договору от 01.07.2010 на оказание услуг по передаче электрической энергии и действующий в интересах конечных потребителей электроресурса. Реализуя свое право на выбор варианта тарифа, ОАО "МРСК Центра" уведомило истца, как исполнителя по договору от 01.07.2010, оказывающего посреднические услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям, об изменении с 01.07.2012 условий договора сторон N 4632001412 о порядке определения стоимости услуг по передаче электроэнергии путем применения в расчетах с исполнителем одноставочного тарифа, направив в адрес ОАО "Жилкомхоз" письмом от 27.07.2012 для подписания дополнительное соглашение от 17.07.2012 к договору               N 4632001412, подписанное ответчиком.

Указанное дополнительное соглашение направлено заявителем в пределах месячного срока, предусмотренного абзацем 15 пункта 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, со дня введения уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов соответствующих видов и ставок тарифов на спорный период регулирования, и получено истцом, что им не оспаривается. Однако от его подписания ОАО "Жилкомхоз" уклонилось.

 В апелляционной жалобе ОАО «Жилкомхоз» просит вышеназванный судебный акт отменить. В обоснование своей позиции указывает, что в регулируемый период (с 01.01.2012 по 31.12.2012) дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии от 01.07.2010 № 4632001412 могло быть подписано только по соглашению сторон, поскольку в соответствии с абзацем 19 пункта 81 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 № 1178, в расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по соглашению сторон. Заявитель полагает, что был уведомлен о времени и месте судебного заседания ненадлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной  инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.07.2010  между ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Брянскэнерго» (заказчиком) и Жуковским МУП «Жилкомхоз» (исполнителем) – правопредшественником ОАО «Жилкомхоз»  – был заключен договор № 4632001412 (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик – оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Пунктом 8.1 договора стороны установили срок его действия по 31.12.2010 г. и предусмотрели, что договор распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2010.

По условиям пункта 8.2 договор считается ежегодно продлённым на один календарный год на тех же условиях за исключением условий об объёме оказываемых услуг, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Поскольку в течение 2011-2013 ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, его действие было продлено на соответствующие периоды.

Согласно пункту 6 договора расчёты за оказанные услуги производятся по тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Брянской области.

Сроки и размеры платежей в рамках договора были согласованы в Приложении                 № 1 к договору, согласно которому заказчик обязался оплачивать услуги ежемесячно до 20-го числа следующего за расчётным месяца с применением авансовых платежей, исходя из двухставочного тарифа.

ОАО «МРСК Центра» 27.07.2012 направило в адрес ОАО «Жилкомхоз» дополнительное соглашение к договору (т. 1, л. д. 47), предусматривающее иной порядок расчётов (изменение условий Приложения №1), заявив о применении расчётов по одноставочному тарифу в связи с отсутствием приборов учёта, позволяющих получить данные о потреблении электрической энергии по часам суток.

Поскольку соглашение ОАО «Жилкомхоз» подписано не было, ОАО «МРСК Центра» обратилось в суд с иском о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из положений параграфа 6 главы 30, главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об энергетике», Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 № 1178.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен при существенном нарушении его условий другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его  отсутствии в тридцатидневный срок.

Установленный законом досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюдён, что усматривается из письма от 27.07.2012 №МРСК-БР/25-2-03/4986                          (т. 1, л. д. 47).

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья                         544 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов) подлежат государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках.

В соответствии с абзацем 1 пункта 81 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 № 1178 (далее – Основ ценообразования № 1178) предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы, а также иные тарифы в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

Абзацами11-13 пункта 81 Основ ценообразования № 1178 предусмотрено, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей,  самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов (абзац 15 пункт 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»).