Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2008 по делу n А62-746/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

08 октября 2008 года

Дело №А62-746/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  01 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                              Тимашковой Е.Н.,

судей                                                                              Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Тимашковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (№20АП-3180/2008) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.07.2008 (судья Борисова Л.В.)

по заявлению ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области

к ославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ"бласти________________________________________________________________________________МУЭП ЖКХ «Пригорское» муниципального образования «Смоленский район»

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 168 455,71 руб.,

при участии:

от заявителя:  не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом,

от ответчика: не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

        государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о взыскании с муниципального унитарного эксплуатационного предприятия жилищно - коммунального хозяйства «Пригорское» муниципального образования «Смоленский район» (далее - Предприятие) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2007 года и пени в общей сумме 168 455 руб. 71 коп.

        В порядке ст.49 АПК РФ Управление увеличило размер заявленных требований до 243 014,71 руб., куда вошли:

- 236 756,26 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2007 года, в том числе 220 106,99 руб.  на финансирование страховой части трудовой пенсии и 16 649,27 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

- 6 258,45 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленных за период с 06.05.2007 по 14.11.2007, из которой: 5 828,98 руб. - на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 429,47 руб. - на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

       Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.07.2008 заявленные требования удовлетворены в части взыскания с Предприятия в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 140 537,06 руб., в том числе:

- 139 469,26 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2007 года, из которой 130 406,99 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 9 062,27 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

- 1067,80 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленных за период с 06.05.2007 по 14.11.2007, из которых: 1 019,07 руб. - на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 48,73 руб. - на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

В остальной части заявленные требования оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с судебным актом в части неудовлетворенных требований, Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно ч.5 ст.268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку Предприятием возражений не заявлено, апелляционная инстанция проверяет решение суда только в обжалуемой части.

        ославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ"бласти________________________________________________________________________________Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства  извещены надлежащим образом.

        В порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду наличия  доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле,  о времени и месте судебного разбирательства, а также представленного ходатайства апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение суда   подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Как  следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2007 по делу №А62-1073/2007 (1332-н) принято к производству заявление МУЭП ЖКХ «Пригорское» о признании Предприятия несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура наблюдения, а 15.11.2007 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно представленному расчету по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за отчетный период 9 месяцев 2007 года по данным Предприятия (страхователя) уплате подлежат страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 405 093 руб. и страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 30 504 руб.

Фактически Предприятием перечислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 184 986,01 руб. и страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере 13 854,73 руб.

Таким образом, задолженность Предприятия по страховым взносам на конец отчетного периода 9 месяцев 2007 года составила 236 756,26 руб., в том числе 220 106,99 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии и 16 649,27 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

В этой связи Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя требование Управления в сумме 139 469,26 руб., суд первой инстанции исходил из того, что эта задолженность образовалась в период введения на Предприятии процедуры наблюдения (март - сентябрь 2007года). В отношении задолженности в размере 97 287 руб., приходящейся на январь и февраль 2007 года, суд пришел к выводу, что она не является текущей, подлежит установлению в рамках дела о банкротстве, в связи с чем оставил заявление Управления в данной части без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

Согласно п.2 ст.14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу абзаца пятого статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях этого Закона текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Для решения вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов необходимо учитывать разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенные в постановлении от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее - Постановление).

Согласно пункту 8 Постановления при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Пунктом 9 данного Постановления установлено, что если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате обязательного платежа, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона №167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год, расчетный период состоит из отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года).

В силу п.2 ст.24 Закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст.22 настоящего закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, срок для уплаты страховых взносов за I квартал 2007 года и, соответственно, обязанность по их уплате наступает 05.04.2007, т.е. после  принятия заявления о признании должника МУЭП ЖКХ «Пригорское» МО «Смоленский район» Смоленской области банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения (22.03.2007), в связи с чем  подлежит взысканию вне рамок дела о банкротстве.

С учетом сказанного у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для оставления заявления Управления в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за январь, февраль 2007 года и пеней, начисленных на данную недоимку, без рассмотрения.   

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует в указанной части отменить.

        В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

        В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

        Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

        Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

С учетом сказанного с ответчика за рассмотрение иска в суде первой инстанции подлежит взысканию госпошлина в размере 6 360,30 руб. и за рассмотрение апелляционной жалобы – 1 000 руб.

        На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 269, п.4 ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного