Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу n А23-1182/08А-14-69. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.

Из анализа всех указанных положений следует, что планирование действий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов  должно производиться всеми организациями, осуществляющими виды деятельности, связанные с нефтью и нефтепродуктами.

 Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается самим Обществом, план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный, согласованный и утвержденный в порядке, определяемом Приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621, у Общества отсутствует.

Между тем, как было сказано выше, Правила устанавливают общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов для организаций, независимо от форм собственности осуществляющих, в частности, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов (пункт 2). Каких-либо исключений и изъятия из этой императивной нормы Правила не содержат.

При указанных обстоятельствах выводы суда следует признать законными и обоснованными.

Ссылка апеллянта на то, что, поскольку в настоящее время в силу положений ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ) АЗС не относятся к опасным  производственным объектам в связи с тем, что не подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, следовательно, Правила разработки и согласования планов по предупреждению и  ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденные приказом МЧС РФ от 28.12.2004, к автозаправочным станциям не применимы, апелляционной инстанцией отклоняется.

Действительно, ст.10 данного закона установлено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности, планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Между тем, как указывалось выше, Правила были разработаны не только в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ, но и иными Федеральными законами и нормативными правовыми актами, положения которых указывают на необходимость наличия у Общества плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом сказанного решение суда первой инстанции следует признать правильным, а апелляционную жалобу – не обоснованной.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Калужской области от 09.06.2008 года по делу №А23-1182/08А-14-69 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

 Председательствующий                                                                    Е.Н.Тимашкова

 Судьи                                                                                                  О.А.Тиминская

                                                                                                      Г.Д.Игнашина