Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2008 по делу n А68-1970/08-111/8. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным актам.

На основании изложенного апелляционный суд считает, что решение от 18.04.2008 №53 об отмене решения ИМНС России по Киреевскому району Тульской области от 18.03.2004 №39, как несоответствующего Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вынесено УФНС по Тульской области в рамках предоставленных ему полномочий.

Доводы заявителя, положенные в основу апелляционной жалобы, о том, что Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрен порядок отмены вышестоящим регистрирующим органом решений нижестоящего органа, а также о том, что нормы налогового законодательства, регулирующие властные отношения, не должны применяться к отношениям, возникающим при осуществлении регистрационной деятельности, являлся предметом исследования в ходе рассмотрения дела по существу, и ему дана надлежащая правовая оценка.

Суд первой инстанции, исходя из положений ст. 1, 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", обоснованно указал на то, что вопросы регистрации поручены системе налоговых органов как централизованной системе, что предполагает контроль вышестоящих звеньев над нижестоящими, действующее законодательство не предусматривает ограничений для применения вышестоящими органами положений ст. 9 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации", которая применяется для всех видов деятельности, где Федеральная налоговая служба осуществляет свои полномочия, в том числе в сфере государственной регистрации.

Ссылка апеллянта на ст.137 НК РФ не принимается апелляционной коллегией во  внимание в  связи с тем, что в данном случае налоговый орган, принимая оспариваемое решение, не рассматривал жалобу налогоплательщика по результатам налоговой проверки.  Ненормативный акт принимался им в рамках полномочий, предоставленных ст.9 Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации». При этом данная норма не указывает на возможность отмены решения нижестоящего налогового органа только в связи с подачей жалобы плательщиком.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

        На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

         решение   Арбитражного   суда   Тульской области   от  01.07.2008  по   делу № А68-1970/08-111/8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Тимашкова

Судьи

                    О.А. Тиминская

                      Н.В. Еремичева