Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А09-658/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

,  ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [e-mail]

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                                                                       Дело № А09-658/2008-8

05 сентября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего             Байрамовой Н.Ю.,                                 

судей                                               Никуловой М.В.,                Можеевой Е.И.,                           

по докладу судьи                                               Байрамовой Н.Ю.,                                              

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой Е.В.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО «Брянск ГИП», г. Брянск, ООО «ЛидерСтрой», г. Брянск,

на решение Арбитражного суда Брянской области от 20.05.2008 года

по делу № А09-658/2008-8 (судья Назаров А.В.), принятое

по исковому заявлению ООО «ЛидерСтрой», г. Брянск,

к 1) ООО «Брянск ГИП», г.Брянск,

2) Комитету гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области,                 г. Брянск,

третьи лица: 1) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской области, г. Брянск,

2) Земельная кадастровая палата Брянской области, г. Брянск,

3) УФРС по Брянской области, г. Брянск,

4) Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск,

о признании договоров субаренды недействительными,

при участии в заседании представителей:       

от истца: Самсоновой Е.Г. по доверенности № 3 от 03.03.2008 года – представителя заявителя жалобы,

от ответчиков: 1) Бабкина П.А. по доверенности № 32-01/063837 от 20.06.2006 года – представителя заявителя жалобы, 2) не явились (уведомлены),

от третьих лиц: не явились (уведомлены),

установил:

апелляционные жалобы рассмотрены после перерыва, объявленного на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 25.08.2008 года до 29.08.2008 года до 14 часов 00 минут.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (далее – ООО «ЛидерСтрой») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Брянск ГИП» (далее – ООО «Брянск ГИП») и Комитету гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области (далее - Комитет) о признании недействительными (ничтожными) договоров субаренды № 19 от 30.12.2005 года и № 19 от 30.03.2006 года, б/н от 28.02.2007 года, заключенных между ответчиками  в отношении земельного участка площадью 7 500 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, 59  (л.д. 1-6, том 1, л.д. 73, том 2).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской области, Земельная кадастровая палата Брянской области, УФРС по Брянской области, Управление имущественных отношений Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 20.05.2008 года исковые требования ООО  «ЛидерСтрой» удовлетворены, договоры субаренды    № 19 от 30.12.2005 года, № 19 от 30.03.2006 года, б/н от 28.02.2007 года, заключенные между ООО «Брянск ГИП» и Комитетом в отношении земельного участка площадью 7 500 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, 59, признаны недействительными (л.д. 48-54, том 2).

Не согласившись с указанным  решением суда от 20.05.2008 года, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит изменить данное решение в части признания договоров недействительными, указав в резолютивной части решения на то, что спорные договоры субаренды ничтожные (л.д.71-73, том 2).

Ответчик, ООО  «Брянск ГИП», также обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит   отменить решение суда первой инстанции от 20.05.2008 года, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «ЛидерСтрой» требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, у истца отсутствуют основания для обращения в суд с рассматриваемым  иском ввиду отсутствия доказательств нарушения его прав и законных интересов существованием оспариваемых истцом договоров субаренды, заключенных ответчиками в отношении земельного участка площадью 7 500 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, 59. При этом заявитель жалобы указывает на незаключенность договора субаренды от 19.06.2005 года, подписанного между Комитетом и истцом, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав последнего оспоренными договорами.

ООО «Брянск ГИП»  считает, что  договоры субаренды ответчиков от 30 декабря 2005 г., 30 марта 2006 г. и 28 февраля 2007 г. (с приложениями и дополнительными соглашениями) являются действительными,  при этом первый договор ООО «Брянск ГИП» заключен ранее договора субаренды ООО «Лидер Строй». Ответчик указывает, что все договоры, заключенные между Комитетом и ООО  «Брянск ГИП», согласованы с  арендодателем - Брянской городской администрацией (л.д. 94-100, том 2).

Комитет и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

С учетом мнения представителей сторон суд пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционных  жалоб в отсутствие неявившихся представителей в порядке, установленном ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Представитель ООО «Брянск ГИП» Бабкин П.А. доводы своей  апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ООО «ЛидерСтрой» Самсонова Е.Г. доводы апелляционной жалобы ответчика не признала, просила оставить их без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы истца Самсонова Е.Г. поддержала в полном объеме, просила изменить обжалуемое решение в части, указав в резолютивной части о ничтожности договоров, в остальной части просит решение суда области оставить без изменения.

В ходе настоящего судебного заседания были исследованы дополнительно представленные материалы землеустроительного дела по установлению (восстановлению) границ землепользования земельного участка, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, 59, кадастровый номер 32:28:03 12 01, а также материалы арбитражного дела № А09-5232/07-35 по иску ООО «Брянск ГИП» к ООО «ЛидерСтрой», Комитету гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области о признании недействительным договора субаренды земельного участка.

Заслушав доводы представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе дополнительно представленные, доводы апелляционных жалоб и возражений на них, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) 19.06.2005 года между Комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области (далее по тексту - арендатор, Комитет) и ООО «ЛидерСтрой» (субарендатор) был подписан договор субаренды земельного участка общей площадью 7 580 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, д. 59, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером  32:28:03 12 01:0015, общей площадью 66 552 кв.м., сроком на 45 лет для эксплуатации существующих зданий и сооружений (л.д. 58, том 1).

Указанный договор субаренды был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП) 28.07.2006 года в УФРС по Брянской области за № 32-32-01/036/2006-170 (л.д. 135, том 1).

Дополнительным соглашением к  договору  субаренды земельного участка 13.12.2007 г. внесены изменения, зарегистрированные в УФРС по Брянской области, касающиеся целевого назначения земель - для использования существующих зданий и сооружений и строительства объектов различного назначения (запись в ЕГРП от 13.12.2007 года № 32-32-01/033/2007-739                 (л.д. 33, том 1).

В тот же период, а именно 30.12.2005 года, между Комитетом (арендатор) и ООО «Брянск ГИП» (субарендатор) был подписан договор № 19 субаренды земельного участка   площадью 7 500 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, д. 59, являющегося частью земельного участка общей площадью 71 172 кв.м, принадлежащего арендатору на праве аренды по договору № 25992 от 25.08.2003 года (л.д. 75-77, том 1).

Данный земельный участок был передан субарендатору под размещение многоэтажной жилой застройки. Срок действия договора определен п. 2.1 - 11 месяцев, с момента подписания акта приема-передачи участка.

30.12.2005 г. стороны составили акт приема-передачи названного земельного участка (л.д. 78, т. 1).

При этом дополнительным соглашением от 20.01.2006 г. сторон предусмотрено, что «кадастровый номер должен быть присвоен субарендованному участку после его постановки на кадастровый учет» (л.д. 79, том 1).

30.03.2006 года, до окончания действия данного договора, между сторонами был подписан новый договор субаренды названного  земельного участка № 19 (л.д. 14-16, т. 1). Срок действия договора – 11 месяцев, с момента подписания акта приема-передачи участка.

30.03.2006 г. между сторонами составлен и подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д. 17, т. 1 ).

31.03.2006 года стороны подписали дополнительное соглашение к указанному выше договору субаренды, в котором предусмотрели новую редакцию п. 1.1. договора, указав в том числе кадастровый номер  земельного участка                  32:28:03 12 01:008  (л.д. 73, том 1).

 28.02.2007 года сторонами вновь заключен договор б/н, предметом которого являлся земельный участок 7 500 кв.м, расположенный по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, д. 59, из состава земельного участка 66 552 кв.м., принадлежащего арендатору на праве аренды, кадастровый номер участка 32:28:03 12 01:0008, под размещение многоэтажной жилой застройки. Срок действия договора до 25.02.2008 года   (л.д. 10, том 1).

Дополнительным соглашением от 15.03.2007 года внесены дополнения и изменения в указанный договор, в частности изменен кадастровый номер участка с 32:28:03 12 01:0008 на 32:28:03 12 01:0015 (л.д. 67, т. 1).

Полагая, что указанные договоры субаренды части земельного участка № 19 от 30.12.2005 года, №19 от 30.02.2006 года и б/н от 28.02.2007 года, заключенные между Комитетом и ООО «БрянскГИП», о передаче в субаренду части земельного участка площадью 7 500 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, д. 59, заключены в нарушение норм действующего законодательства и являются ничтожными в силу того, что переданный по перечисленным выше договорам субаренды участок ранее был уже выделен в субаренду  ООО «ЛидерСтрой», последняя не прекращена в установленном порядке, ООО «ЛидерСтрой» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В качестве нарушений, допущенных при заключении оспариваемых договоров субаренды, истец ссылался также на тот факт, что в субаренду передана часть несуществующего земельного участка из состава несуществующего (ликвидированного) земельного участка, в договорах субаренды изменено целевое назначение земли и имеется противоречие с разрешенным видом ее использования по первоначальному договору аренды, отсутствует   согласование передачи в субаренду земельного участка  уполномоченным органом (л.д. 3, том 2).

Удовлетворяя заявленные  требования, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что договоры субаренды противоречат условиям договора аренды от 25.08.2003 года № 25992.

По условиям названного договора аренды между Брянской городской администрацией (арендодатель) и Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Брянской области (арендатор) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 71 172 кв.м, расположенный по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, д. 59, кадастровый номер 32:28:03 12 01: для использования существующих зданий и сооружений земли поселений (другие застроенные территории) сроком на 49 лет – с 01.08.2003 года по 01.08.2052 года.

В указанном договоре установлено, что участок может быть сдан в аренду и субаренду третьему лицу с согласия арендодателя. 

Разделом VI договора установлено разрешить изменить целевое использование земельного участка по ул. Дуки, 59, Советского района на основании постановления Брянской городской администрации от 28.08.2003 года № 1560.

Названный договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Брянской области 27.11.2003 года за                                   № 32-1/28-34/2003-692.

Постановлением Брянской городской администрации № 1560 от 28.08.2003 года был изменен вид разрешенного использования части земельного участка, являющегося предметом указанного договора, на использование под размещение многоэтажной жилой застройки (л.д. 25-26, том 1).

Позже постановлением Брянской городской администрации № 2582-п от 05.08.2004 года из земель указанного выше участка с кадастровым номером 32:28:03 12 01: был изъят земельный участок площадью 4 620 кв.м, предоставленный ранее Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Брянской области для использования существующих зданий и сооружений по ул. Дуки, д. 59, оставлен в аренде последнего на 48 лет земельный участок площадью 66 552 кв.м (л.д. 29-32, том 1).

Участок площадью 4 620 кв.м предоставлен Управлению министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области в постоянное бессрочное пользование для использования здания бывшей казармы № 170 по ул. Дуки, д. 59.

Указанные обстоятельства послужили основанием для постановки на кадастровый учет двух земельных участков -  площадью 66 552 кв.м и 4 620 кв.м с кадастровыми номерами 32:28:03 12 01:0015 и 32:28:03 12 01:0014 соответственно.

19.06.2006 года между Брянской городской администрацией