Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 по делу n А68-861/07. Изменить решение

правонарушении подлежат доказыванию как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика.

Санкции штрафного характера, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Налоговая инспекция во исполнение положений статьи 82 Кодекса применительно к учету налогоплательщиков осуществляет сбор информации о налогоплательщике, его доходах и причинах совершения налогового правонарушения, что позволяет ей при рассмотрении вопроса о применении налоговых санкций сделать вывод о наличии правонарушения, за которое Кодексом предусмотрена ответственность, установить наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, или обстоятельств, смягчающих и отягчающих эту ответственность.

Налоговый контроль осуществляется в формах, предусмотренных указанной статьей, т.е., в частности, посредством получения объяснений налогоплательщика, налоговых проверок и т.д.

Следовательно, налоговый орган должен обладать информацией о финансовом состоянии налогоплательщика и иных обстоятельствах его деятельности.

В рассматриваемом случае налоговым органом не учтено тяжелое финансовое положение ИП Кукуева В.И., отсутствие доходов от предпринимательской деятельности.

МИФНС неправомерно не расценила вышеперечисленные обстоятельства в качестве смягчающих и не снизила размер штрафных санкций, размер которых, по мнению суда апелляционной инстанции, может быть уменьшен в десять раз.

Государственная пошлина по делу в силу ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, соответственно, с ответчика в пользу предпринимателя подлежит взысканию 2,47руб. госпошлины по иску, а также, поскольку апелляционная жалоба частично удовлетворена, то с налогового органа взыскивается 1,23руб. Всего по делу – 3,7руб.

Руководствуясь ст.ст.269 п. 2, 270 ч.1 п.3, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда первой инстанции от 14.09.2007г. по делу №А68-861/07 отменить в части отказа в признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Тулы:

- №1884 от 11.12.2006г. о доначислении НДС в сумме 69068руб., пени по НДС в сумме 2273,16руб. и штрафа по НДС в размере 53841,6руб.,

- №1948 от 15.01.2007г. о взыскании штрафа по НДС в размере 673950,6руб.,

- №1953 от 29.01.2007г. о взыскании штрафа по НДС в размере 97743,6руб.,

- №1980 от 06.03.2007г. о взыскании штрафа по НДС в размере 126826,2руб.

В этой части требование индивидуального предпринимателя Кукуева Владимира Ильича удовлетворить.

Признать недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Тулы:

- №1884 от 11.12.2006г. о доначислении НДС в сумме 69068руб., пени по НДС в сумме 2273,16руб. и штрафа по НДС в размере 53841,6руб.,

- №1948 от 15.01.2007г. о взыскании штрафа по НДС в размере 673950,6руб.,

- №1953 от 29.01.2007г. о взыскании штрафа по НДС в размере 97743,6руб.,

- №1980 от 06.03.2007г. о взыскании штрафа по НДС в размере 126826,2руб.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Тулы в пользу индивидуального предпринимателя Кукуева Владимира Ильича госпошлину по делу в размере 3,7руб.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Г.Д. Игнашина

В.Н. Стаханова